成渝双城经济圈川渝高竹新区制造产业园及配套基础设施建设项目-川渝路二期(渝北段二标段)、成渝双城经济圈川渝高竹新区川渝路(渝北段)综合管廊建设项目(二标段)答疑及补遗通知（一）

 

各潜在投标人：

现将“成渝双城经济圈川渝高竹新区制造产业园及配套基础设施建设项目-川渝路二期(渝北段二标段)、成渝双城经济圈川渝高竹新区川渝路(渝北段)综合管廊建设项目(二标段)”项目的答疑及补遗通知内容发布如下，请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑部分







序号





提问内容及回复









1





招标文件中投标人须知第1.4.1财务要求，要求2022年-2024年不亏损，且经营活动产生的现金流量净额为正数。我司由于2022年年底收到大量工程款项，2023年支出大量应付账款。因此，2023年现金流量净额显示为负值。我司是有担当的大型企业，财务报表可体现出我司目前现金余额过亿，完全有能力承担该项目由于资金问题产生的各类风险。请招标人结合该情况，调整此项招标条件，取消“现金流量金额为正数”的招标要求。

回复：详见补遗通知1。









2





我单位2024年财务报表还未出来，能否提供2021-2023年财务报表。

回复：按招标文件及补遗通知1执行。









3





投标人须知前附表1.4.1财务要求：近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数。

问：重庆市工程建设招投标就没有财务要求设置“经营活动产生的现金流量净额为正数”的先例，强烈要求将财务要求改为:“近三个会计年度(202年-2024年)不亏损”。

回复：详见补遗通知1。









4





招标文件中财务要求“近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数。”设置不合理，建议修改为：“2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。”

回复：详见补遗通知1。









5





招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，2财务要求 “近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数”。

该要求不合理，目前专项债项目存在因资金不到位，业主存在不按时支付工程款的常态情况，资金良好的企业对项目农民工工资、材料费、设备费等款项进行先行垫付，导致短期内现金净流量净额为负。

招标文件对投标人除了财务指标外，还应该考虑潜在投标人的施工实施能力、企业信誉等因素，避免单一的财务指标排斥综合实力较强的企业参与该项目投标。

综合上述，请招标人对招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，2财务要求 “近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数”，更改为“近三个会计年度（2022年-2024年）财务状况不亏损”。

回复：详见补遗通知1。









6





招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，2财务要求 “近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数”。

该要求不合理，目前专项债项目存在因资金不到位，业主存在不按时支付工程款的常态情况，资金良好的企业对项目农民工工资、材料费、设备费等款项进行先行垫付，导致短期内现金净流量净额为负。

招标文件对投标人除了财务指标外，还应该考虑潜在投标人的施工实施能力、企业信誉等因素，避免单一的财务指标排斥综合实力较强的企业参与该项目投标。

综合上述，请招标人对招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，2财务要求 “近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数”，更改为“近三个会计年度（2022年-2024年）财务状况不亏损”。

回复：详见补遗通知1。









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招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉财务要求：“近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数”。大多数招标文件仅要求“年度财务状况不亏损。”

质疑：

      此条件设置要求不合理，有排斥潜在投标人的嫌疑。该条件可能排斥了部分因行业特性、项目周期、投融资安排等因素导致短期或报表期内现金流量净额为负，但整体经营状况良好的潜在投标人。大型企业现金流量净额为负主要原因有以下原因：一是建筑项目通常周期较长，跨越多个会计年度，导致收入确认和现金流入的时间与成本发生和现金流出的时间不匹配。例如，项目初期需要大量垫资，而工程款回收可能滞后，导致短期内现金流量净额为负。二是投融资项目往往需要先投入资金，然后随着项目进展逐步回收资金，这可能导致在投资初期现金流量净额为负。三是在地方政府或平台公司专项债项目中，资金到位可能存在延迟，而大型担当企业可能因资金状况良好先行垫付，导致短期内现金流量净额为负。

       高竹新区若旨在吸引优质企业，促进高质量发展，过于严格的财务指标可能限制了竞争范围，不利于引入综合实力强的企业。高竹新区应对投标人除了财务指标外，还应综合考虑投标人的技术实力、项目经验、信誉等因素，避免单一财务指标决定投标结果。在评标过程中引入行业专家，对投标人的财务状况、技术实力等进行全面评估，确保评标结果的公正性和准确性。

      请招标人将招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉财务要求：“近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数”。调整为“近三个会计年度（2022年-2024年）财务状况不亏损”。

回复：详见补遗通知1。









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请问本项目缺方来源在哪里，是否有正规渣场？

回复：缺方按招标清单执行，弃土运至甲方指定地点。









9





我公司一直在关注高竹新区招标项目，通过对比发现，本次招标文件中有关财务要求的内容与以往招标项目有明显差异，为什么本次招标文件中要求现金流量金额为正数？是在排挤谁？是在帮助谁？高竹新区作为一个新兴园区，招标体系就开始做不到公平公正公开了，细思极恐。

回复：详见补遗通知1。









10





招标文件中投标人须知第1.4.1财务要求，要求2022年-2024年不亏损，且经营活动产生的现金流量净额为正数。我司由于2022年年底收到大量工程款项，2023年支出大量应付账款。因此，2023年现金流量净额显示为负值。我司是有担当的大型企业Q险。请招标人结合该情况，调整此项招标条件，取消“现金流量金额为正数”的招标要求。

回复：详见补遗通知1。









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我司经过走访调查，发现市场增强高密度聚乙烯 (HDPE-IW)六棱结构壁管生产厂家较少，目前查到仅安徽、河北等地区有少量厂家生产且六棱结构壁管为市场近期研发的新型管，对管材质量和检验标准目前仅有企业标准、行业标准，无国家执行标准，管网安装及质量检测无标准指导施工，无法保证管材质量。目前高竹新区内项目的排水管网使用的主要为钢带缠绕管，建议招标人将排水管网中的增强高密度聚乙烯 (HDPE-IW)六棱结构壁管修改为钢带缠绕管，便于后期管网的衔接，形成统一的标准。

回复：按招标文件执行。









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请问建设单位本次需要废掉多少家潜在投标单位的施工方案才能确保重庆**工程有限责任公司中标？

回复：与该项目无关，不予回复。









13





请问建设单位本次需要废掉多少家潜在投标单位的施工方案才能确保重庆**工程有限责任公司中标？

回复：与该项目无关，不予回复。









14





请问副高级及以上职称，就是高级工程师吗？还是职称证上必须显示副高级？

回复：高级及以上即可。









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该工程已由重庆**工程有限责任公司中标，现网上招标只是个形式而已；潜在投标人无论报价多少，排名第几建设单位都会以方案的问题将其废掉，直至重庆**工程有限责任公司排名第一中标为止。各潜在投标人如不相信可看本次开标结果。请问建设单位：第一低价标是比节约投资还是比方案，人为设置条件不公平。第二能否将重庆**工程有限责任公司中标的方案公示出来，让大家学习一下，难道他的方案一个错别字都没有，标点符号都全正确，他们的方案是中国的院士写的。本单位知道该质疑无任何实质性效果，只是希望其他潜在投标人看清楚该建设单位的公平公正性。

回复：与项目本身无关，不予回复。









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本项目排水工程中用增强高密度聚乙烯（HDPE-IW)六棱结构壁管，此类管材生产厂家极少，且生产标准为企业标准，不利于工程质量及工程的后期维护，建议招标人将管材改为市场上常用类型

回复：详见提问11.









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招标图就是以后的施工图吗？

回复：是。







二、补遗通知

1、将招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“近三个会计年度（2022年-2024年）不亏损，经营活动产生的现金流量净额为正数。”修改为“2022年-2024年的年度财务状况不亏损。”（注：招标文件其他部分涉及此内容均按此修改。）

2、本项目开标时间延期至：2025年7月16日9时30分，投标保证金递交截止时间相应顺延。

本答疑及补遗通知是对招标文件的澄清、说明或补正，已发布的招标文件与本答疑及补遗通知内容不一致的，以本答疑及补遗通知内容为准。

 

招标人：四川高竹工程建设有限公司

招标代理机构：江苏中博通信有限公司

2025年6月30日

  [50000120250530021010101].CQCF 工程量清单.pdf DOC063025-06302025155507.pdf