第六采油厂2022-2023年度油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务外包

招标公告

第六采油厂2022-2023年度油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务外包招标公告

招标编号：ZY21-XA406-FW663

1. 招标条件

本招标项目第六采油厂2022-2023年度油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务外包已由长庆油田分公司批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第六采油厂。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

第六采油厂油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务主要负责第六采油厂在新型数字化劳动组织架构改革模式下的矿权区域（3033平方公里）内的油区巡护、矿权维护以及366个井场2245口油水井的集中管护等业务。油区巡护（监督、应急）业务负责采取合法手段、方法进行矿权维护，制止在甲方油田勘探开发所属区域内的一切非法侵权行为、非法开采行为及石油物资偷盗、破坏行为；油区巡护（井场管护）业务负责采取合法手段、方法进行矿权维护，制止在甲方油田勘探开发所属区域内的一切非法侵权行为、非法开采行为及石油物资偷盗、破坏行为以及按要求进行井场的现场操作、集中管护、巡检和应急配合工作。根据矿权分布、生产实际、综合治理等差异划分标段。第六采油厂油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务采取由各采油作业区（业务主管单位）监管日常油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务方式运行，费用结算采取各采油作业区（业务主管单位）出具考核结果、人事部根据考核结果按照合同进行费用结算。

第六采油厂2022-2023年度油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务外包招标工作量总计为6人车组21个、8人车组53个。

第六采油厂2022-2023年度油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务外包服务管理要求、工作方式、考核标准按照《第六采油厂油气生产辅助业务外包管理制度及考核办法》（采油六厂字[2017]97号）执行（若该文件修订按照修订后文件执行）。

本招标项目质量安全环保方面的要求：

（1）投标方必须遵守第六采油厂的消防、交通、电气等方面安全管理的有关制度、规定，负责对所居住及租赁房屋的固体废弃物进行全面控制。

（2）严格执行甲方颁布的《QHSE管理体系文件》要求。

（3）投标方责任造成的安全事故、污染事故，乙方自行处理，第六采油厂不承担任何责任。

2.2招标范围：

第六采油厂油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务外包一共划分为9个标段，分别为：

第一标段为第六采油厂油区巡护（监督、应急）业务，负责第六采油厂3033平方公里矿权面积内的应急巡护业务和油区巡护监督业务；

第二标段为第六采油厂砖井采油作业区1497平方公里矿权面积的油区巡护业务以及53个井场360口油水井的集中管护业务；

第三标段为第六采油厂兴庄采油作业区220平方公里矿权面积的油区巡护业务以及50个井场362口油水井的集中管护业务；

第四标段为第六采油厂新安边采油作业区227平方公里矿权面积的油区巡护业务以及18个井场142口油水井的集中管护业务；

第五标段为第六采油厂安五采油井作业区75平方公里矿权面积的油区巡护业务以及69个井场494口油水井的集中管护业务；

第六标段为第六采油厂学庄采油作业区501平方公里矿权面积的油区巡护业务以及50个井场2830口油水井的集中管护业务；

第七标段为第六采油厂安边采油作业区杨井中心站154.7平方公里矿权面积的油区巡护业务以及22个井场124口油水井的集中管护业务；

第八标段为第六采油厂安边采油作业区除杨井中心站外的99.3平方公里矿权面积的油区巡护业务以及26个井场120口油水井的集中管护业务；

第九标段为第六采油厂武峁子采油作业区259平方公里矿权面积的油区巡护业务以及78个井场360口油水井的集中管护业务。

投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中三个标段，按照标段顺序进行评审，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在前序三个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再参与后序标段的评审。

2.3服务期限：

油区巡护（监督、应急）、油区巡护（井场管护）业务为连续性服务项目，服务期限暂定为二年（即从2022年1月1日起至2023年12月31日），招标限价按一年服务期设定，服务合同按年签订；合同到期后，年度考核合格的标段，中标人可在服务范围和内容、标准、签约价格和工作量不变的条件下，签订下一年度的业务外包合同，但签订合同次数不得超过1次。在招标服务期内因甲方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为甲方违约。

除年度考核外，因否决指标不再签订外包合同的情形如下：

（1）存在转包或分包现象的；

（2）考核不合格标段超过该投标人在第六采油厂总标段数量三分之二的；

（3）在第六采油厂发生盗卖油气产品案件3起以上或盗卖油气产品涉案人员5人次以上的；

（4）在长庆油田范围内发生盗卖油气产品案件5起的；

(5)发生一般生产安全事故A级、一般环境污染事件，给第六采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；

(6)违反长庆油田公司综合治理管理规定，给第六采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；

(7)发生到第六采油厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，给第六采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；发生一次到长庆油田公司5人以上集体访，或个体到长庆油田公司非正常上访3次以上，影响长庆油田公司正常工作秩序的；

(8)利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给第六采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；

(9)发生泄漏油田商业秘密事件，并造成较大损失的；

(10)因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带第六采油厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的；

(11)安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的；

(12)对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。

2.4本项目一共分为九个标段，各标段的最高限价如下：

本项目合计配置人员550人，车辆74台，费用最高限价合计为3972.2万元/年（含税）。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

3.2 人员及车辆要求详见招标公告附件。

3.3 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2020年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。

3.4 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

4．招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年11月2日至2021年11月8日(北京时间，下同)，登录中国石油招标投标网电子招投标交易平台报名并下载招标文件。登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114 语音导航转 电子招标平台）或登录中国石油招标投标网，由左侧点击“中国石油电子招标投标交易平台”登录在线报名；

4.2招标文件按标段发售，每标段售价为200元人民币，售后不退。请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3购买招标文件采用网上支付的模式，系统仅支持个人网银支付（实时到账），不支持企业网银支付及其他支付方式。详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册。

4.4若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。

4.5潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.6支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。请将购买招标文件登记表、发票开具信息表填写完整后发送至xbfzxfp@163.com邮箱，联系电话029-68934524。标书费发票将于本项目开标后进行入账处理并由财务统一开具后发送至投标人邮箱。

4.7 招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。

4.8本项目采用电子招标方式，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

办理说明及办理网点详见附件。

5．投标文件递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1.1提交时间：①建议于2021年11月16日17:00前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间）。

② 投标截至时间见6.1，投标截至时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.2 潜在投标人在提交投标文件时，提交每标段4万元人民币的投标保证金，投标保证金的形式为电汇，应从投标人基本帐户通过企业网银支付向昆仑银行电子招投标保证金专户汇出，昆仑银行将依此向中国石油物资有限公司西安分公司提供投标保证金递交明细。详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册-中国石油电子招标投标交易平台投标保证金操作指南。

6．开标

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021 年11月17日8时00 分（北京时间）。

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:4008800114 语音“电子招投标” 如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7．投标保证金递交相关信息

7.1 投标人从企业基本账户（以在该平台注册时填写的基本账户为准）将所需投标保证金转至平台投标保证金指定账户，账户信息如下：

账户名称：昆仑银行电子招投标保证金

银行账号：2690 2100 1718 5000 0010

银行行号：3132 6501 0019

开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行

7.2 转账成功后，平台自动存入投标人平台电子钱包。

7.3 投标人登录平台，进入所投项目主控台，选择“递交投标保证金”，将项目或标段所需投标保证金从电子钱包分配至所投项目或标段。

7.4 平台规定：投标人必须将投标保证金分配至所投项目或标段，方可认定投标保证金缴纳成功。详见第六章投标保证金提交截图格式。

详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册-中国石油电子招标投标交易平台投标保证金操作指南。

相关信息：

昆仑银行客服电话：95379-1-9-9；0459-5615833；0459-5615388

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：4008800114 请根据语音直接说出“电子招标”，系统将自动转至人工座席。

8．联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司

2021年11月1日

附件：人员及车辆配置要求