竞争性谈判采购文件

　　采购编号：LNQT2021102604

　　代理机构：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司

　　二○二一年十月

　　

　　目 录

　　

　　竞争性谈判邀请函

　　第一部分：供应商须知前附表

　　第二部分：供应商须知

　　第三部分：合同草案

　　第四部分：响应文件格式

　　第五部分：技术（服务）规范

　　

　　竞争性谈判邀请函

　　1、 辽宁乔泰全过程项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“采购人”）委托，拟就“中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车邮路外包项目竞争性谈判”(采购编号：LNQT2021102604 )以公开竞争性谈判方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性谈判。

　　2、 项目概述：中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车邮路外包项目

　　3、 采购内容：

包号	采购内容	路向数	预算（万元）	服务期	备注
01	中国邮政集团有限公司辽阳市分公司邮区汽车邮路外包项目（二次）	共46条邮路	227.2万元	12个月

　　（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）

　　注：（1）供应商须以“包”为单位参加本项目的谈判，并以“包”为单位提供响应文件。

　　（2）本项目最高响应限价以每条线路主力车型4.2米箱式货车预算单价作为最高限价，其余车型价格根据车型折算系数进行自动折算。折算系数，详见下表。供应商报价如高于最高响应限价，其响应将被否决：

邮路属性	组开单位	邮路名称	邮路里程(公里)	车型 　　（米）	车型 　　（吨）	单程/往返	车辆权属	拦标价格
								基础运价（元/趟）	价格权重
市趟	辽阳公司	大厦一频	8	4.2	3	往返	社会	50	1.6%
市趟	辽阳公司	大厦午频 　　大厦15时	8	4.2	3	往返	社会	50	1.6%
市趟	辽阳公司	大厦17时	8	4.2	3	往返	社会	50	1.6%
市趟	辽阳公司	北门一频	10	4.2	3	往返	社会	50	1.6%
市趟	辽阳公司	北门午频 　　北门15时	10	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	北门17时	10	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	卫国一频	14	4.2	3	往返	社会	50	1.6%
市趟	辽阳公司	卫国午频 　　卫国15时	14	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	卫国17时	14	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	铁西一频	22	4.2	3	往返	社会	72.6	2.3%
市趟	辽阳公司	铁西午频 　　铁西15时	22	4.2	3	往返	社会	72.6	1.2%
市趟	辽阳公司	铁西17时	22	4.2	3	往返	社会	72.6	1.2%
市趟	辽阳公司	宏伟一频	10	4.2	3	往返	社会	50	1.6%
市趟	辽阳公司	宏伟午频 　　宏伟15时	10	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	宏伟17时	10	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	河东一频	12	4.2	3	往返	社会	50	1.6%
市趟	辽阳公司	河东午频 　　河东15时	12	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	河东17时	12	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	弓长岭一频	52	4.2	3	往返	社会	124.8	4.0%
市趟	辽阳公司	弓长岭午频 　　弓长岭17时	52	4.2	3	往返	社会	124.8	2.0%
市趟	辽阳公司	商企中心15时	8	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	商企中心17时	8	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	电商中心15时	8	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	电商中心17时	8	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	国际中心15时	14	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	国际中心17时	14	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	政务中心15时	8	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	政务中心17时	8	4.2	3	往返	社会	50	0.8%
市趟	辽阳公司	市内转趟17时A	28	4.2	3	往返	社会	92.4	1.5%
市趟	辽阳公司	市内转趟17时B	25	4.2	3	往返	社会	82.5	1.3%
市趟	辽阳公司	市内转趟17时C	29	4.2	3	往返	社会	95.7	1.5%
市趟	辽阳公司	辽阳县一频	26	4.2	3	往返	社会	85.8	2.8%
市趟	辽阳公司	辽阳县午频 　　辽阳县15时	26	4.2	3	往返	社会	85.8	1.4%
市趟	辽阳公司	辽阳县17时	26	4.2	3	往返	社会	85.8	1.4%
市趟	辽阳公司	灯塔一频	54	4.2	3	往返	社会	129.6	4.2%
市趟	辽阳公司	灯塔午频 　　灯塔15时	54	4.2	3	往返	社会	129.6	2.1%
市趟	辽阳公司	灯塔17时	54	4.2	3	往返	社会	129.6	2.1%
市趟	辽阳公司	辽阳-辽阳县	40	4.2	3	往返	社会	96	1.5%
市趟	辽阳公司	辽阳-刘二堡	56	4.2	3	往返	社会	184.8	3.0%
市趟	辽阳公司	辽阳-黄泥洼	64	4.2	3	往返	社会	211.2	3.4%
市趟	辽阳公司	辽阳-寒岭	135	4.2	3	往返	社会	283.5	4.6%
市趟	辽阳公司	辽阳-小北河	185	4.2	3	往返	社会	388.5	6.2%
市趟	辽阳公司	辽阳-灯塔西	145	4.2	3	往返	社会	304.5	4.9%
市趟	辽阳公司	辽阳-铧子	180	4.2	3	往返	社会	378	6.1%
市趟	辽阳公司	辽阳-吉洞	210	4.2	3	往返	社会	441	7.1%
市趟	辽阳公司	辽阳-佟二堡	80	4.2	3	往返	社会	232	10.3%

　　注：每条邮路设置主力车型基础运价，报价只报基础运价，各车型实际运价=基础运价*系数

车型（米）	系数
4.2（厢式车）	1
7.2（厢式车）	1.38

　　4、 供应商资格条件:

　　（1）供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位。

　　（2）供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。

　　（3）供应商为小规模纳税人及以上企业，能开具增值税专用发票。

　　（4）近三年企业财务状况良好，没有亏损。

　　（5）供应商须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的厢式货车，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证，并提供承诺书。

　　（6）供应商须提供近三年起1个累计结算人民币100万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩。

　　（7）近3年以来供应商曾在安全生产、规范管理等方面发生重大问题，或给招标企业造成重大损失或负面影响的供应商，不得参与本项目响应。如未发生提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　（8）近3年以来供应商无企业员工劳资纠纷等经济事项的发生，无重大交通事故、车辆原因失火等事故的发生，提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理。

　　（9）近三年（自2018年以来）以来被“信用中国”、“”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的招标采购活动。

　　（10）供应商要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运输车辆调度及运行管理。

　　（11）供应商须承诺成交后按照成交后的预算金额的10%缴纳履约保证金，并提供承诺书。

　　（12）供应商须承诺成交后，根据采购人要求，在省会城市（沈阳）或项目服务所在城市设立固定的经营场所或办公地点，并提供承诺书。

　　（13）供应商能够提供自有运输车辆20台（含）。供应商提供的车辆符合以下条件之一（以下均视为自有车辆）：

　　1）供应商所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明车辆属于供应商或供应商分公司所有，即提供登记在供应商及其分公司名下的车辆）；

　　2）供应商的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与供应商的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；

　　3）与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与供应商的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

　　同时，须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其响应资格。

　　（14）供应商以及提供车辆的供应商子公司、控股公司、与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》，并提供有效复印件。

　　（15）供应商须承诺承担邮件干线运输任务的车辆，累计行驶里程在60万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书。

　　（16）成交后，供应商承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，并提供承诺书。

　　（17）保险及理赔：供应商必须承诺对承担干线运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计赔付额不得低于200万元，并提供承诺书；车辆手续齐全，供应商必须承诺成交后投交强险、商业第三者险、车损险等，其中，车辆损失险，不计免赔率；商业第三者责任险，保额不低于￥100万元（大写人民币壹佰万元），不计免赔率；车上人员责任险（司机）：￥10 万元（大写人民币壹拾万元），不计免赔率；车上人员责任险（乘客）：1座×￥5万元（大写人民币伍万元），不计免赔率；所有险种的保费由承运人承担。

　　（18）供应商需承诺，成交后承担邮件运输任务车辆，除双方单独约定外包，承运人须保证邮件的单独运输，杜绝邮件和其他货物、物品拼装，并提供承诺书。

　　（19）供应商须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识，并提供承诺书。车辆严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

　　（20）供应商可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆必须属于法人单位，非自有车辆须满足相关资格条件，同时，须承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，并提供承诺书。

　　（21）本项目与第一、第二成交人签订服务合同。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同。第二成交人合同有效期为自合同签订之日起一年，第二成交人知晓并同意：合同期内在本项目第一成交人与采购人合同履约停止后，项目第二成交人接到采购人通知方能开始并严格按照合同约定和采购人要求履行合同。在合同期内，经双方协商一致可根据市场情况进行价格压降。第二成交人在履行合同前7个工作日内，缴纳履约保证金。供应商须承诺认可上述成交原则。

　　（22）本项目不允许联合体响应,不允许分包或转包。

　　（23）响应单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目同一包次响应。

　　（24）供应商必须获取本项目采购文件并进行登记备案，否则无资格参加本项目。

　　（25）符合法律、行政法规规定的其他要求：

　　注：供应商须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。

　　5、 采购文件的获取方式：

　　凡有意参加响应者，请于2021年10月29日至2021年11月03日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至16时30分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》 线上报名获取招标文件。

　　（1）报名材料：营业执照副本、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“”政府采购严重违法失信行为记录名单板块（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）关于本单位信用记录的查询页面截图，法定代表人身份证明或委托代理人的授权委托书原件。

　　（2）未在该平台注册办理 CA 证书的供应商，请先行注册办理 CA 证书后详细阅读操作手册， 线上自行报名获取招标文件。CA 办理：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）-用户中心-下载中心-操作手册（供应商），或联系 CA 客服电话 400-080-9508。

　　（3）响应报名：请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-供应商报名（上传报名资料的原件扫描件）-等待审核-审核通过后-确认标书费（上传标书费转账凭证）-供应商下载招标文件。文件费用为300元/本，售后不退。如有其它问题请联系代理机构，024-23883380-8020。

　　6、 响应文件的递交：

　　（1）递交时间：纸质版响应文件递交截止时间：2021年11月10日09:00。电子版响应文件截止时间：2021年11月10日09:00。

　　递交平台、签到：供应商应在截止时间前通过《中国邮政电子采购与供应平台》（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版响应文件，并于响应截止时间之前完成纸质版响应文件和电子版响应文件“签到”流程。

　　（2）纸质版响应文件递交地点：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司三楼开标室。

　　（3）逾期或不符合规定的纸质版和电子版响应文件不予接收。

　　（4）加密、解密。供应商须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版响应文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 CA 证书进行电子版响应文件现场（远程）解密。

　　（5）电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版响应文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，请修改后重新签章）。

　　（6）开标时，供应商须自行在现场（远程）进行电子版响应文件解密。现场在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上开标。评标时，所有响应文件以线上电子版为准，纸质响应文件仅作为存档使用。

　　（7）开标时间：2021年11月10日09:00（北京时间）。电子版响应文件解密截止时间为：2021年11月10日09:30（北京时间）。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的供应商将被否决。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　（8）开标地点：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司三楼开标室

　　注：由于疫情原因，供应商可派代表当面递交纸质响应文件，也可采用邮寄的方式递交纸质响应文件。如采用邮寄的方式递交，供应商须于纸质版响应文件递交截止时间前将纸质版响应文件邮寄至招标代理公司（实际以签收时间为准），并提供认可开标结果承诺函，格式自拟并加盖供应商公章并由法定代表人或其授权代表签字，随纸质版响应文件一同递交。

　　7、 谈判将于响应文件递交后进行，供应商应派授权代表及相关人员按代理机构安排的具体时间参与谈判。代理机构只接受供应商在谈判当日递交的响应文件。

　　8、 发布公告的媒体：

　　本次招标公告同时在本网站、本网站、（/）、中国邮政集团官网（www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)、东北新闻网（http://lngp.nen.com.cn/）平台上发布。

　　注：本项目经二轮公开招标未能成立，且第二轮公开招标只有两家供应商可供选择，本项目转为公开竞争性谈判。

　　9、 其他约定：

　　无

　　10、 联系方式：

　　采购人名称：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

　　采购人地址: 辽宁省沈阳市沈河区北站路111号

　　项目联系人: 胡工

　　联系电话：024-22564810

　　招标代理名称： 辽宁乔泰全过程项目管理有限公司

　　招标代理地址: 沈阳市沈河区西顺城内街61号

　　邮政编码：110000

　　项目联系人:刘莹

　　电 话：024-23883380-8020

　　银行信息：

　　账户名称：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司

　　开户银行：招商银行沈阳分行北顺城支行

　　账 号：124908422310901

　　电子邮件：lnqt2018@163.com

　　

　　第一部分 供应商须知前附表

　　本供应商须知前附表是对“供应商须知”的具体补充和修改，如有不一致之处，应以本供应商须知前附表为准。

条目号	内容
9	响应文件的组成
9.1	供应商须按以下三部分组成分别编写和装订响应文件： 　　第一部分：报价基本文件 　　该文件须单独密封提交。包括以下内容： 　　1、报价函； 　　2、报价一览表； 　　3、报价保证金（电汇底单复印件加盖供应商公章）； 　　4、响应文件电子版1份（U盘介质，U盘表面须清晰标识：公司名称、包号）； 　　第二部分 商务部分 供应商须提供营业执照副本（如不能体现注册资金,须附供应商在“全国企业公示系统”中公示的全部信息截图及查询网址等）。 供应商须承诺提供符合采购人要求的增值税专用发票（供应商为小规模纳税人及以上企业）。 依法缴纳税收及社会保障资金的凭证。 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书。 近三年企业财务状况良好，没有亏损（提供相关证明材料）。 供应商须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的厢式货车，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证，并提供承诺书。 供应商须提供近三年起1个累计结算人民币100万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩（提供相关证明材料）。 近3年以来供应商曾在安全生产、规范管理等方面发生重大问题，或给招标企业造成重大损失或负面影响的供应商，不得参与本项目响应。如未发生提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理（提供承诺函）。 近3年以来供应商无企业员工劳资纠纷等经济事项的发生，无重大交通事故、车辆原因失火等事故的发生，提供承诺书。成交后经核实一经发现，直接做废标处理（提供承诺函）。 近三年（自2018年以来）以来被“信用中国”、“”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的招标采购活动（提供承诺函及网站截图）。 供应商要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运输车辆调度及运行管理。 供应商须承诺成交后按照成交后的预算金额的10%缴纳履约保证金，并提供承诺书。 供应商须承诺成交后，根据采购人要求，在省会城市（沈阳）或项目服务所在城市设立固定的经营场所或办公地点，并提供承诺书。 供应商能够提供自有运输车辆20台（含）。供应商提供的车辆符合以下条件之一（以下均视为自有车辆）： 　　1）供应商所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明车辆属于供应商或供应商分公司所有，即提供登记在供应商及其分公司名下的车辆）； 　　2）供应商的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与供应商的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）； 　　3）与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，供应商提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与供应商的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）； 　　同时，须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其响应资格。 供应商以及提供车辆的供应商子公司、控股公司、与供应商的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》，并提供有效复印件。 供应商须承诺承担邮件干线运输任务的车辆，累计行驶里程在60万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书。 成交后，供应商承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，并提供承诺书。 保险及理赔：供应商必须承诺对承担干线运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计赔付额不得低于200万元，并提供承诺书；车辆手续齐全，供应商必须承诺成交后投交强险、商业第三者险、车损险等，其中，车辆损失险，不计免赔率；商业第三者责任险，保额不低于￥100万元（大写人民币壹佰万元），不计免赔率；车上人员责任险（司机）：￥10 万元（大写人民币壹拾万元），不计免赔率；车上人员责任险（乘客）：1座×￥5万元（大写人民币伍万元），不计免赔率；所有险种的保费由承运人承担。 供应商需承诺，成交后承担邮件运输任务车辆，除双方单独约定外包，承运人须保证邮件的单独运输，杜绝邮件和其他货物、物品拼装，并提供承诺书。 供应商须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识，并提供承诺书。车辆严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。 供应商可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆必须属于法人单位，非自有车辆须满足相关资格条件，同时，须承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，并提供承诺书。 本项目与第一、第二成交人签订服务合同。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同。第二成交人合同有效期为自合同签订之日起一年，第二成交人知晓并同意：合同期内在本项目第一成交人与采购人合同履约停止后，项目第二成交人接到采购人通知方能开始并严格按照合同约定和采购人要求履行合同。在合同期内，经双方协商一致可根据市场情况进行价格压降。第二成交人在履行合同前7个工作日内，缴纳履约保证金。供应商须承诺认可上述成交原则。 商务条款偏离表 供应商自觉抵制商业贿赂行为承诺书 项目人员配备表及服务机构 以表格形式分别列明供应商的响应服务业绩，并提供上述单位相应的证明材料，必须包括但不限于业绩合同扫描件、发票复印件等清晰的证明文件 服务方案 服务质量承诺 企业简介：包括但不限于企业的财务状况、公司人员状况、规模等情况，公司在质量管理、客户服务、项目管理等方面的能力。 企业情况信息表 其他体现供应商实力的有效期内的认证和资质材料 招标文件要求的其他资料 　　第三部分 技术部分 技术偏离表； 技术（服务）规范应答书； 　　响应文件中技术（服务）规范应答书应针对响应文件第五部分要求，依据所提供的产品和服务如实逐条对供应商的技术需求进行应答（技术（服务）规范中每个条目都必须应答，不允许删改，否则，将可能导致报价被否决）。对于那些可以用量化形式表述的条款，供应商必须明确回答，否则供应商应以功能描述回答（说明实现方式），并指出所提供的货物和服务是否做出实质性的响应。简单复制响应文件内容，或全部响应仅以“符合、满足”应答，未提供基本技术参数指标、性能和功能描述的，将可能导致其报价被否决； 供应商认为其他需提供的文件或资料。 　　注1：响应文件须包含上述三部分内容，并按规定的时间递交。其中“第一部分 报价基本文件”单独密封递交。 　　注2：供应商编制上述文件时，本响应文件第五部分已提供格式的文件须按格式要求填写。 　　注3：在响应文件正本中，以上三部分内容需提供复印件的，应加盖供应商公章。 　　注4：供应商如未按照响应文件组成的要求提供文件及证明材料，导致响应文件不完整的，其报价可能被否决。 　　注5：响应文件组成要求提供的文件及证明材料，均须在有效期内，否则，其报价可能被否决。 　　注6：本项目不接受报价备选方案。 　　注7：供应商所提供的响应文件的原件按照采购人要求备查。
12	报价货币
12.1	报价货币：人民币
13	报价保证金
13.1	1. 报价保证金形式：电汇（不接受个人电汇） 　　2. 报价保证金金额： 40,000.00元 　　3. 报价保证金有效期：同响应有效期。 　　4.递交报价保证金的地点及截止时间：交纳报价保证金的时间为报价截止时间前一个工作日15:00前，递交给辽宁乔泰全过程项目管理有限公司（沈阳市沈河区西顺城内街61号）。 　　5.保证金递交方式：转帐支票、汇款。只接受与报价单位名称一致的转帐支票或银行基本帐户转出的汇款，汇款应在接收保证金截止时间前成功到帐，否则视为未递交保证金。 　　银行汇款信息： 　　单位名称：辽宁乔泰全过程项目管理有限公司 　　开户银行：招商银行沈阳分行北顺城支行 　　账 号：124908422310901 　　汇款请注明字样：“ 项目报价保证金”（注明项目编号）。 　　6.保证金退还说明： 　　申请退还保证金时需要向我公司退还保证金专用邮箱(qtbzj23883380@163.com）发送申请，并附下列信息：①供应商名称②项目名称及编号③开标时间④交纳保证金金额及方式⑤汇入保证金时的汇款单截图。我公司财务接收邮件后将及时办理退款事宜。 　　7.保证金退还咨询电话：024-23883380转8088
14	报价有效期
14.1	报价有效期：响应文件将在报价之日起 90 天内有效，报价有效期比规定短的可以视为非响应报价而被拒绝。
15	响应文件的签署和规定
15.1	响应文件正本1份，副本 4 份，电子版1份（应以Word文档编辑，报价部分以Excel格式提供，U盘介质，随“报价基本文件”递交）。 　　所有文件资料均应装订牢固，双面，页码清晰，不允许活页装订。
17	递交响应文件的截止时间和地点
17.1	详见竞争性谈判邀请
32	成交服务费
32.1	成交供应商须在收到成交通知书后5日内，一次性交纳成交服务费。标准如下：参照《关于<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）标准优惠率55%计取。招标代理机构将向成交单位收取服务费。招标代理服务费不得在响应报价中单列。招标代理服务费在成交通知书核准后一次性向招标代理机构付清。
	评标委员会：评标委员会组成：5人，其中技术经济类专家4人，采购人代表1人。
	推荐成交候选人：采购人授权评标委员会直接确定成交人
	合同的签订：采购结果省分公司签批后，由业务外包实施单位与第一成交人、第二成交人签订服务合同，服务期12个月。第一成交人需缴纳成交合同金额10%的履约保证金。当第一成交人不能履行合同时，由第二成交人接续履行合同，同时，第二成交人按照合同约定递交履约保证金。
	履约保证金 　　履约保证金：本项目需要缴纳履约保证金 　　履约保证金缴纳金额：按照成交后的预算金额10%的比例收取履约保证金。 　　履约保证金递交时间：领取通知书后合同签订前缴纳至采购人指定账户，合同签订10日内，人员、设备到位，并完成交接工作。 　　履约保证金缴纳方式：电汇 　　履约保证金退还方式：合同期满，暂未出现任何邮件质量、安全问题，由采购人返还履约保证金的80%。剩余20%部分在一个月后无任何邮件质量、安全事故时再予返还。履约保证金不计利息。
	现场踏勘 　　本项目不统一组织现场踏勘。
	服务期限：12个月
	对账与结算： 　　由业务外包实施单位自行与供应商按照合同及财务有关规定，自省与供应商进行结算。双方每周进行一次对账，以每日承运邮路的派车单（由双方签章确认）作为对账依据。开具相应金额的运输增值税专用发票，业务外包实施单位收到发票后按月以银行转账方式支付（如遇法定节假日及休息日顺延）。如不满一个月，按当月实际情况计算。
	评标方法及成交原则 　　采用最低评标价法，在满足商务、服务的情况下，每包（邮路）评标价最低的供应商作为第一成交候选人，次低的供应商作为第二成交候选人。由评审委员会推荐成交候选人并确定成交人。 　　1.当综合价格相同时，价格权重占比最大线路报价更低的供应商为第一供应商，如权重占比最大线路报价相同，则权重占比第二大线路价格更低的为第一供应商，以此类推。 　　2.当各线路价格均相同时，2019年1月1日以来业绩金额更多的供应商作为第一成交候选人。

　　第二部分 供应商须知







总则





适用范围



　　本采购文件仅适用于竞争性谈判邀请中所述项目的货物及服务采购。



定义



“代理机构”指 辽宁乔泰全过程项目管理有限公司。

“供应商”指向采购人递交响应文件的供应商。

“采购人”指 中国邮政集团公司有限公司辽宁省分公司 。

“最终用户”指货物或服务的使用单位。

“货物”指采购文件第五部分技术（服务）规范中所列的产品、工具、手册及其它有关技术资料和材料；包括虽未载明但在完成本项目所必须的产品、工具等。

“服务”指供应商按采购文件第五部分的规定提供的技术支持、安装调试、技术培训以及售后服务和其它类似的义务。





合格的供应商



　　合格的供应商应满足《供应商须知前附表》中规定的要求。



谈判费用



　　参与谈判的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担该费用。







采购文件说明





采购文件的构成



　　采购文件用以阐明所需货物及服务、谈判程序和合同草案。采购文件由下述部分组成：

　　竞争性谈判

　　第一部分：供应商须知前附表

　　第二部分：供应商须知

　　第三部分：合同草案

　　第四部分：响应文件格式

　　第五部分：技术（服务）规范



采购文件的修改和澄清



　　6.1在递交响应文件截止日期以前，采购人可主动地或依据供应商要求澄清的问题而修改采购文件，并以书面形式通知所有购买采购文件的供应商，对方在收到该通知后应立即以予以确认。

　　6.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑采购人对采购文件的修改，如有必要，采购人/代理机构可酌情推迟报价截止时间，并以书面形式通知所有已购买采购文件的供应商。

　　6.3采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对供应商有约束力。

　　6.4任何要求对采购文件澄清的潜在供应商，均应将所需澄清的问题一次性提出，并在本采购文件所规定的递交截止时间前 15 天，以书面形式通知采购人/代理机构，逾期的澄清要求将不被接受。







响应文件的编写





要求



　　供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其谈判对采购文件的实质性要求做出完全响应，否则，其报价可能被拒绝。



谈判语言及计量单位



　　8.1供应商递交的响应文件以及供应商与代理机构就有关谈判的所有来往函电均应使用中文书写。

　　8.2除在采购文件的技术（服务）规范中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。



响应文件的组成



　　详见《供应商须知前附表》。



响应文件格式



　　供应商应按采购文件中第四部分附件提供的响应文件格式，填写相关文件。



报价



　　11.1供应商应按采购文件第四部分附件的报价表格式填写报价。

　　11.2报价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险均由供应商承担。

　　11.3其他要求详见《供应商须知前附表》。



报价货币



　　响应文件、报价表中的报价一律采用《供应商须知前附表》中规定的币种填报。



报价保证金



　　13.1供应商应于递交响应文件截止时间前，提交《供应商须知前附表》中规定金额的报价保证金。

　　13.2报价保证金是用于保护本次采购免受供应商的行为而引起的风险。

　　13.3报价保证金使用人民币表示，并采用《供应商须知前附表》中规定方式递交。

　　13.4任何未按以上规定提交报价保证金的谈判，将被视为非响应性谈判而予以拒绝。

　　13.5未成交的供应商的报价保证金，最迟将在合同签订后5日内予以退还。

　　13.6成交的供应商的报价保证金，在成交供应商缴付成交服务费并按本须知的规定签订合同后5日内予以退回。

　　13.7若发生下列情况，代理机构有权没收报价保证金：



如果供应商在报价有效期内撤回报价；或

成交供应商如果:



未根据第30条规定签订合同；

未按第32条规定缴付成交服务费；









报价有效期



　　14.1响应文件将在《供应商须知前附表》中规定的有效期内有效。报价有效期不足的报价将视为非响应性应答被予以拒绝。

　　14.2在特殊情况下，代理机构可于报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期。要求与答复均应以书面形式往来。供应商可以拒绝上述要求而其报价保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长报价保证金的有效期。



响应文件的签署



　　15.1供应商应按《供应商须知前附表》中规定的份数准备响应文件，在每一份响应文件上编上页次，装订成册，并要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本或电子版本发现差异，以正本书面响应文件为准。

　　15.2响应文件正本和副本须或用不退色墨水书写并由供应商或经正式授权并对供应商有合同约束力的人签字，后者须将“法定代表人授权书”以书面形式附在响应文件中。响应文件需加盖骑缝章，未曾修改的印刷样本除外。

　　15.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件中不许有加行，涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人进行签字。

　　15.4传真或邮递报价概不接受。







响应文件的递交





响应文件的密封和标记



　　16.1供应商应将响应文件正本、副本、报价基本文件分别单独密封，并在包装上标明 “正本”、“副本”、“报价基本文件”字样。电子版文件随“正本”递交。

　　16.2密封包装封面均应注明：



项目名称、采购编号、正本或副本

“在 年 月 日 时（递交响应文件截止时间）之前不准启封”的字样。

供应商名称和地址，以便原封退还迟交的响应文件。



　　16.3如果未按16.1和16.2条规定密封和标记，代理机构对响应文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，并退回供应商。



递交响应文件的截止日期和地点



　　17.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于《供应商须知前附表》中规定的截止时间。

　　17.2代理机构可按照第6款的规定修改采购文件并酌情延长递交响应文件的截止时间，因此，业已规定的采购人、代理机构和供应商的一切权利和义务将按延期后的报价截止日期履行。

　　17.3响应文件递交至《供应商须知前附表》中规定的谈判地点。

　　17.4法定代表人（或其授权代表）、本项目的项目经理和相关技术人员必须出席谈判。



迟交的响应文件



　　代理机构将拒绝任何晚于递交响应文件的截止时间交到的响应文件。



响应文件的修改和撤回



　　19.1供应商在递交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但代理机构须在递交响应文件截止期前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商的授权代表签字。

　　19.2供应商对响应文件的修改或撤回的通知应按第16和17款规定进行准备，密封，标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回谈判”字样。

　　19.3供应商不得在递交响应文件截止日起至14款规定的响应文件有效期期满前撤销响应文件。否则代理机构将按13.7条规定没收其报价保证金。







竞争性谈判及评审





谈判和评审过程的保密性



　　20.1递交响应文件后，直至向确定的成交供应商授予合同时为止，凡与审查、澄清、评估和竞争性谈判的有关资料以及成交意见等，均不得向供应商及与谈判小组无关的其他人员透露。

　　20.2在评审和谈判过程中，如果供应商试图在响应文件审查，澄清，竞争性谈判及授予合同方面向采购方和谈判小组成员施加任何影响，以不正当手段参与竞争，其谈判及在谈判中的任何承诺将被拒绝。



评审的原则和方法



　　21.1评审原则：



评审过程遵循公平、公正、诚信、择优的原则；

对所有供应商响应文件的评估和比较都采用相同程序和标准。



　　21.2评审办法：



谈判小组将对所有响应文件进行初审，未实质响应采购文件要求的响应文件将被拒绝；

经谈判小组与各供应商进行商务、技术澄清和谈判后，将要求各供应商在规定的时间内提交与澄清和谈判有关的书面补充文件及最终报价；

在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按照最终报价由低到高的顺序推荐成交候选人名单。如最低报价相同，如谈判小组投票决定成交候选人。



　　质量和服务相等的条件：采购文件中所有*指标要求均得到满足，其它指标满足采购人使用要求且售后服务完全满足采购文件要求，即视为质量和服务相等。在谈判时如果采购人对技术和服务需求进行调整，经调整后的所有技术和服务需求均得到满足即视为质量和服务相等。



响应文件的初审



　　22.1谈判小组将对响应文件进行资格性检查和符合性检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。对关键条款，包括对供应商资格条件的要求、采购文件实质性内容的响应等内容的偏离、保留和反对等，将被认为是无效响应。

　　22.2 响应文件属下列情况之一的，将导致其响应文件被拒绝，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其报价成为响应性报价：



供应商未提交报价保证金或金额不足；

报价有效期不足的；

未按照采购文件规定要求密封和签署；

非法定代表人签署响应文件，且未提供供应商法定代表人授权书；

响应文件中提供虚假或失实资料的；

不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求。





竞争性谈判



　　谈判小组将分别与通过初步审查的各供应商进行一轮或多轮的谈判，并根据各轮次的谈判内容要求供应商进行报价和承诺。为保证所有合格供应商的合法权利，整个谈判过程对每个供应商都将秉承公平、公正的原则。



最终报价



　　供应商应按照谈判小组的要求在规定时间内提交竞争性谈判最终报价，超过规定时间递交的报价将被视为无效报价，其响应将被拒绝。



确定成交供应商



　　25.1本次采购项目采用经评审的最低评标价法，在满足商务、服务的情况下，每包（邮路）评标价最低的供应商作为第一成交候选人，次低的供应商作为第二成交候选人。由评审委员会推荐成交候选人并确定成交人。1.当综合价格相同时，价格权重占比最大线路报价更低的供应商为第一供应商，如权重占比最大线路报价相同，则权重占比第二大线路价格更低的为第一供应商，以此类推。2.当各线路价格均相同时，2019年1月1日以来业绩金额更多的供应商作为第一成交候选人。

　　25.2 本项目公示媒体为、中国邮政电子采购与供应平台、辽宁省政府采购-东北新闻网、中国邮政官方网站，公示期为3天



拒绝任何或所有报价的权利



　　在特殊情况下，采购人在授予合同之前仍保留接受或拒绝任何报价或所有报价的权利。







授予合同





合同的授予标准



　　27.1除第26款规定外，合同将授予其响应文件符合采购文件要求的成交供应商。成交供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以与排名其后一位的成交候选供应商签订合同，以此类推。

　　27.2如采购人发现成交供应商在谈判、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，采购人有权拒绝该成交供应商的成交资格。



履行合同能力审查



　　28.1采购人及谈判小组有权进一步审查成交供应商的财务、技术、和供货能力及信誉，确定其是否有资格能圆满地履行合同。

　　28.2如果审查通过，则将合同授予该供应商；如果审查没有通过，则拒绝其响应。在此情况下，谈判小组有权拒绝该供应商的成交资格。



成交通知书



　　29.1代理机构将以书面形式向成交供应商发出《成交通知书》，成交供应商收到《成交通知书》后应及时向采购人确认。

　　29.2《成交通知书》是合同的组成部分。



签订合同



　　成交供应商在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。



履约保证金



　　31.1见合同草案。



成交服务费



　　成交供应商应按《供应商须知前附表》中的规定向采购人/代理机构交纳成交服务费。



　　第三部分：合同草案

　　（供供应商参考，具体内容以签约时为准）

　　运输外包服务合同适用指引



　　：本适用指引仅为订立合同提供指导，不作为合同文本的组成部分。



　　本合同供邮政企业进行邮路运输外包参考使用，签订本合同应当注意以下问题：

　　1.合同首部标明的送达地址，是双方因履行本合同使用的通知地址，也是双方争议解决时人民法院、仲裁机构的法律文书送达地址。

　　2.合同第一条“双方声明”，外包服务商的资质条件应当符合法律、行政法规及国务院主管部门的规定，具备与本合同项下服务项目相匹配的经营范围，依法办理相应的行政许可或者备案登记。签约前邮政企业应核对有关证明并留存复印件备案。

　　3.合同第二条“外包服务项目和期限”，可根据实际需要对外包服务具体项目作出列举式约定，再通过业务需求以附件的方式详细列明。按集团公司管理制度规定，不能列入外包范围的项目不得外包。第2.1条“项目区域”可明确具体的服务区域，如有变动双方另行签订书面补充协议。

　　4.合同第三条“