国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程第三方试验检测机构
招标公告
（招标编号：GLTC-217BE313B028）
1.招标条件
本招标项目国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程已由黑龙江省发展和改革委员会《关于国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通【2021】65号）文件批准建设，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅《黑龙江省交通运输厅关于国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发【2021】84号）文件批准，项目业主为黑龙江省公路建设中心，建设资金来自交通运输部安排车辆购置税补贴51700万元、东宁市政府配套资金18800万元、穆棱市政府配套资金6400万元，招标人为黑龙江省公路建设中心。项目已具备招标条件，现对该项目的第三方试验检测机构进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1建设规模：本工程建设里程37.465公里，路线起于国道丹东至阿勒泰公路K1674+364处（绥阳镇西侧），利用现有旧路布线，途径联兴三队、柞木台子村、东胜村、细鳞河村、太岭村、永安村，终于国道丹东至阿勒泰公路（原乡道方珲公路至红房段K8+147处），采用二级公路建设标准，路基宽度12米，路面宽度10.5米，设计速度80公里/小时。路基土石方数量313万立方米，沥青混凝土面积76万平方米。大桥1302.9米/5座，中桥237.82米/3座，小桥226.98米/8座，顶推式框架桥1座1-14.5m，分离式立交桥901.02m/3座，涵洞45道，平面交叉44处，养护道班2处，连续式交通量观测站1处。
本项目概算总金额7.69亿元。
2.2建设地点：黑龙江省东宁市、穆棱市。
2.3计划服务期：48个月，其中：施工阶段计划服务期（含施工准备阶段试验检测服务期）24个月，验收与缺陷责任期：24个月,实际工期及服务期以签订合同为准。
2.4试验检测机构设置：试验检测机构应是由具有相应试验检测资质的试验检测中标单位负责组建，承担本项目的试验检测工作，作为从事和管理本项目试验检测的现场办事机构。
2.5招标范围
国道丹东至阿勒泰公路绥阳至马桥河段改扩建工程施工期和缺陷责任期的路基、路面、桥涵、交安、房建等工程施工的试验检测及相关技术咨询服务(不含涉铁路部分的试验检测）；
2.6标段划分：本次招标标段主要工程内容见下表
序号
| 标段
| 对应施工标段
| 里程（Km）
| 主要工作内容
| 测算金额
（万元）
|
1
| S1
| A1、A2、A3、B1、C1、F1
| 37.465
(含长链)
| 施工和缺陷责任期的路基、路面、桥涵、交安、房建等工程施工的试验检测及相关技术咨询服务(不含涉铁路部分的试验检测）
| 230万元
|
2.7质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工验收依据交公路发[2010]65 号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。
2.8安全目标：在项目建设过程中零死亡。
3.投标人资格要求
3.1资质最低要求
本次招标要求投标人具有工商行政管理部门核发的合法有效的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求
投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质，持有省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书（含证书附表），且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目。
（2）业绩最低要求
近5年内（2016年1月1日至投标文件递交截止时间）完成的业绩（以合同签订时间为准）应同时满足如下要求：
①累计独立完成至少120公里的二级及以上等级公路路基试验检测服务项目；
②累计独立完成至少120公里的二级及以上等级公路沥青混凝土路面试验检测服务项目；
③至少独立完成过1个长度在40公里及以上，二级及以上等级公路工程试验检测项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于40公里）；
④至少独立完成1座大桥长度780米以上桥梁工程的试验检测服务项目。
如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的试验检测里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路试验检测里程为20公里。
（3）信誉最低要求
①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；
②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
③投标人在最近一个年度（2019年度）不得被黑龙江省交通运输厅或或全国其他各省认定为D级信用评价等级。
近三年为2018年1月1日～递交投标文件截止时间
（4）试验室主任最低要求
试验室主任具有道桥相关专业中级及以上职称，并持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书（检测专业同时包含道路（或公路、材料两项）、桥梁。
（5）技术负责人最低要求
技术负责人具有道桥相关专业中级及以上技术职称，并持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书，检测专业同时包含道路（或公路、材料两项）、桥梁。
3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.3本项目不接受联合体投标。
3.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或各级共享平台中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的；
（7）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“”（http://1.58.199.11:8605/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2021年3月2日16时00分至2021年3月8日16时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。未按“”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.2招标文件每标段每套售价1000元人民币，图纸每标段每套售价3000元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“”在线支付下载。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2021年3月8日16时00分前，使用数字证书登录“”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2021年3月8日17时00分前，通过“” 上的“交易平台”发出。
5.3投标文件的递交截止时间及开标时间为2021年3月23日9时00分，投标人应于当日8时30分至递交截止时间将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4本项目投标保证金的金额：4万元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保险保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保险保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、（/)、（http://1.58.199.11:8605/）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上发布。
7.中标候选人公示
本项目同时在（/)、（http://1.58.199.11:8605/）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对计划服务期限的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的试验室主任姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8.联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅
电话：0451-82625441
招 标 人：黑龙江省公路建设中心
地 址：哈尔滨市南岗区中山路113号
联 系 人：李女士
电 话：18904659088
招标代理机构：黑龙江省国律招标有限责任公司
地 址：哈尔滨市香坊区衡山路18号A区10层
联 系 人：马宏轩王淼
电 话：82367132转8302、8301
电子邮件：[email protected]
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
试验检测企业资质等级要求
|
投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质，持有省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书（含证书附表），且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目。
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附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
|
近5年内（2016年1月1日至投标文件递交截止时间）完成的业绩（以合同签订时间为准）应满足如下要求：
①累计独立完成至少120公里的二级及以上等级公路路基试验检测服务项目；
②累计独立完成至少120公里的二级及以上等级公路沥青混凝土路面试验检测服务项目；
③至少独立完成过1个长度在40公里及以上，二级及以上等级公路工程试验检测项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于40公里）；
④至少独立完成1座大桥长度780米以上桥梁工程的试验检测服务项目。
如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的试验检测里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路试验检测里程为20公里。
|
注：投标人应提供相关证明材料的彩色扫描件或彩色复印件（并加盖单位章）(包括试验检测服务合同及发包人评价)，上述证明材料中应明确表述本标段审查所涉及到的工程内容及指标（投标人所附的业绩如无法体现评审所需关键数据的，该业绩将不予认定）。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
|
投标人须满足以下要求：
投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；
投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
投标人在最近一个年度（2019年度）不得被黑龙江省交通运输厅或或全国其他各省认定为D级信用评价等级。
|
注：1、近三年为2018年1月1日～递交投标文件截止时间。
2、按照第六章投标文件格式签署承诺函。
附录4 资格审查条件（试验室主任最低要求）
岗 位
| 数量
| 资 格 要 求
| 在岗要求
|
试验室主任
| 1
| 具有道桥相关专业中级及以上职称，并持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书（检测专业同时包含道路（或公路、材料两项）、桥梁
| 无在岗项目（指目
前未在其他项目上
任职，或虽在其他
项目上任职但本项
目中标后能够从该
项目撤离）
|
注：1.本项目道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。
2.试验室主任必须为投标人自有人员，自有人员应在本单位进行岗位登记，岗位登记证明以交通运输部安全质量监督管理司-公路水运工程试验检测管理信息系统-试验检测人员查询结果网页截屏的彩色扫描件为准。
3.投标人应提供试验室主任的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如试验检测工程师证书等）的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的试验室主任的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的试验室主任参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的日期在2020年6月1日~投标文件递交截止日之间。
4.如试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。
附录5资格审查条件（技术负责人最低要求）
岗 位
| 数量
| 资 格 要 求
| 在岗要求
|
技术负责人
| 1
| 具有道桥相关专业中级及以上技术职称，并持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书，检测专业同时包含道路（或公路、材料两项）、桥梁。
| 无在岗项目（指目
前未在其他项目上
任职，或虽在其他
项目上任职但本项
目中标后能够从该
项目撤离）
|
注：1.本项目道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。
2.技术负责人必须为投标人自有人员，自有人员应在本单位进行岗位登记，岗位登记证明以交通运输部安全与质量监督管理司-公路水运工程试验检测管理信息系统-试验检测人员查询结果网页截屏的彩色扫描件为准。
3.投标人应提供技术负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如试验检测工程师证书等）的复印件，并提供投标人所属社保机构出具的拟委任的技术负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的技术负责人参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的日期在2020年6月1日~投标文件递交截止日之间。
4.如技术负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。
附件2评标办法（综合评估法)
条款号
| 评审因素与评审标准
|
1
| 评标方法
| 同一标段不同投标人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的优先；
（2）技术方案得分高的投标人优先；
（3）业绩得分高的投标人优先。
|
2.1.1
2.1.3
| 形式评审与 响应性评审 标准
| 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、计划服务期限；
b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。
c.若投标保证金采用电子保险保函方式，须满足相关规定
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；
（9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。
（10）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。
（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（14）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（15）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
（16）不存在违反法律、法规的其他情形。
|
2.1.1
2.1.3
| 形式评审与 响应性评审 标准
| 第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；
(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(5)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
|
2.1.2
| 资格评审标 准
| (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、试验检测资质证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)投标人的人员资格符合招标文件规定。
(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
|
续上表
条款号
| 条款内容
| 编列内容
|
2.2.1
| 分值构成
(总分100分）
| 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
试验检测人员投入：30分
试验检测工作重点与难点分析：10分
试验检测程序及措施：10分
技术方案：15分
业绩：25 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
投标报价：10 分
|
2.2.2
| 评标基准价 计算方法
| 评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
(3)评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
|
2.2.3
| 评标价的偏差率计算公式
| 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
偏差率保留二位小数
|
续上表
评分因素与权重分值
| 评分标准
|
条款号
| 评分因素
| 评分因素权重分值
| 各评分因素细分项
| 分值
|
2.2.4(1)
| 试验检测人员投入
| 30分
| 试验室主任
| 15分
| 满足招标条件最低要求得9分；
近5年内（2016年1月1日至投标文件递交截止时间）担任试验室主任完成的长度在40公里及以上，二级及以上公路项目业绩（以合同签订时间为准），每增加1项证明材料加3分，最多加6分。
|
技术负责人
| 15分
| 满足招标条件最低要求得9分；
近5年内（2016年1月1日至投标文件递交截止时间）担任试验室主任或技术负责人完成的长度在40公里及以上，二级及以上公路项目业绩（以合同签订时间为准），每增加1项证明材料加3分，最多加6分。
|
2.2.4(2)
| 试验检测工作重点与难点分析
| 10分
| 对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得 8～10 分；
对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强，得 6～8 分；
对本工程重点难点分析满足招标文件基本要求的，得 6 分。
注：区间分值不包含下限，包含上限
|
2.2.4(3)
| 试验检测程序及措施
| 10分
| 程序合理；措施有力，得 8～10 分；
程序较合理；措施较有力，得 6～8 分；
程序、措施满足招标文件基本要求的，得 6 分。
注：区间分值不包含下限，包含上限
|
2.2.4(4)
| 技术方案
| 15分
| 提供技术方案合理可行，可操作性强，得 12～15 分；
提供技术方案较合理可行，可操作性较强，得 9～12 分；
提供技术方案满足招标文件基本要求的，得 9 分。
注：区间分值不包含下限，包含上限
|
2.2.4(5)
| 业绩
| 25分
| 近五年（2016年1月1日～递交投标文件截止时间，以合同签订时间为准）业绩：
1）满足招标文件最低要求得15分；
2）满足业绩最低要求的基础上，每增加一个独立完成的长度在40公里及以上，二级及以上等级公路工程试验检测业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)，加2.5分，最多加10分。
注：如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的试验检测里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路试验检测里程为20公里。
|
2.2.4(6)
| 评标价
| 10分
| 评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1.5；E2=1。
|
注：单位业绩、试验室主任和技术负责人业绩如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的试验检测里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路试验检测里程为20公里。
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