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龙岩市永定区中医院整体迁建项目（空调采购项目）

答疑纪要（一）

招标编号：E3508220801100026004001

一、本招标项目于2020年11月06日发布招标公告，根据潜在投标人的提问，现招标人及招标代理单位认为需要澄清说明和修改的内容如下：

（一）答疑澄清内容：

1、提问一：招标文件第4页,3.5本次项目招标人推荐的品牌为:多联式中央空调:大金、三菱、松下、东芝、麦克维尔、日立、特灵、开利、约克”其中约克品牌的制造商“青岛江森自控空调有限公司”是日立品牌制造商“青岛海信日立空调系统有限公司”的全资子公司，同时将约克、日立作为推荐品牌存在较大串标可能,也违反招投标法的规定;推荐品牌中麦克维尔、特灵、开利、约克均没有进口压缩机，日立采用的是台湾的压缩机,与招标文件P41六(一）★(2)投标人所投中央空调的压缩机必须为原产地原装进口。”自相矛盾,建议删除麦克维尔、特灵、开利、约克、日立等5个实质上会产生废标无法响应的推荐品牌。
回复：（1）招投标法仅对投标人作出限制，各投标人之间不能存在关联关系，对投标品牌未作出限制。各品牌只要满足参数要求均可参与投标，各投标人根据招标要求自行选择品牌参与投标。

（2）永定区中医院整体迁建项目是永定区重点民生工程项目，必须采购优质空调设备。目前压缩机以进口品牌压缩机为主，目前多数品牌均有原产地原装进口的压缩机。

招标文件3.5条不做调整，按照原文件执行。

2、提问二：招标文件主要设备清单一览表清单序号38“落地式或风管式室内机”要求与图纸设计严重不符,(附截图)设计图纸明确标识为柜式室内机(设备代买为ACL-1 ),违反图纸设计要求, 建议招标文件严格按照图纸要求如实响应主要设备的要求进行招标。

回复：经咨询设计单位，获得明确回复：“此室内机形式可为落地式或壁挂式或风管式等形式，满足制冷量、制热量、风量要求即可”（详见设计回复函）。因此，清单序号38修改为：“落地式或壁挂式或风管式”。

同时，技术商务评分第3项“病案室空调评分(2分）”，评分标准修改为：“清单序号38‘落地式或壁挂式或风管式’，采用落地式室内机的得2分，采用壁挂式或风管式室内机的得1分，采用其他方式不得分。”

3、提问三：招标文件第64页技术商务评分第2项，核心部件压缩机的先进性中，全直流变频喷气增焓高压腔涡旋式压缩机为日立品牌独有技术，倾向性非常明显；第3项“可实现三级过冷循环，增大制冷能力”，在所有满足招标要求的品牌中仅有日立品牌能够得满分3分，倾向日立品牌非常明显；第5项获得“中央空调系统节能工程在役跟踪检查合格证”，所有满足招标要求的品牌中，能得满分3分的仅有日立品牌一家，能得1分的仅有大金品牌1家，其他均不能得分，倾向日立品牌非常明显；第6项,IPLV平均值X≥9.5得2分的，在所有满足招标要求的品牌中仅有日立、大金两个品牌，其他都只能得0.5分，倾向日立品牌非常明显；

回复：（1）技术商务评分第2项，修改为：“所有模块的所有压缩机均采用全直流变频涡旋式压缩机或双转子式压缩机的得3分；其余不得分”。

（2）第3项，修改为：“所投直流变频多联机顶出风室外机采用采用先进高效的制冷剂回路可实现三级过冷循环，增大制冷能力的，得3分；可实现二级过冷循环增大制冷能力的得2分，其余得1分。”目前越来越多的品牌已迈向三级过冷技术，以达到更佳的节能效果。本项目招标人对于节能性要求高，对综合能效系数及品牌制造商在项目中的节能表现非常在意，对此项需求合理。

（3）第5项：删除该项“中央空调系统节能工程在役跟踪检查合格证”评分（满分3分），分值并入报价分，报价总分改为83分。

（4）第六项，修改为：“所投变频多联机空调室外机节能性（满分2分）：

对所投变频多联机空调基础模块（8HP、10 HP、12 HP、14 HP、16 HP）的 IPLV （C）算术平均值 X，按以下标准进行评分：1、X≥9.5 的，得2分； 2、9.5＞X≥9.0 的，得1.5分； 3、9.0＞X≥8.5 的，得1分；4、其余不得分。 ”本项目招标人对于节能性要求高，对产品在项目中的节能表现非常在意，对此项做出较高要求实属合理需求。本项评分为折优加分，并非资格门槛，需求合理。

4、提问四：此次招标分体空调控制价为118.3841万，占总控制价近20%却没有对分体空调的参数和性能进行评分设定，无法对整个项目的设备进行筛选和评判，有失公允其目的非常明显。建议增加对分体空调的参数、性能进行评分要求。

回复：分体式空调生产技术已经非常成熟，为了加快中医院迁建进度，并入中央空调采购，便于管理。本项目招标不增加分体空调参数、性能进行评分要求。

5、提问五：招标文件“第一章招标文件公告”第3.5项中“本次项目招标人推荐的品牌为：多联式中央空调：大金、三菱、松下、东芝、麦克维尔、日立、特灵、开利、约克。若投标人所投空调品牌不在招标人推荐品牌范围内的，但其各项技术指标要求均符合本项目招标要求的，也可参与本次投标。”就此项规定品牌范围全为国外品牌，就目前空调市场品牌实力而言，国产品牌如格力、美的、海尔等品牌皆具备参与此项目能力，目前国际形势恶劣情况下一味追求合资品牌而不考虑技术已成熟且完全不输于合资品牌的国内一线品牌，尤为不合理！

回复：永定区中医院整体迁建项目是永定区重点民生工程项目，必须采购优质空调设备。该项目确定招标控制价询价时候定位在优质的合资中央空调，采购时候要求品牌知名度、技术标准和质量等级等应当相当于或不低于询价时候的品牌，属于合理要求。因此该项要求不作调整。

6、提问六：“第四章技术要求”六、空调机组主要技术参数要求：★（2）变频多联空调机组压缩机需采用全直流变频压缩机。压缩机须为自主研发技术，且空调室内、外机与压缩机须为同一品牌（需提供有制造商盖章的承诺文件原件扫描件）。

投标人所投中央空调的压缩机必须为原产地原装进口。须提供2019年1月1日以后相应部件的进口报关单原件扫描件并加盖投标人公章。此项技术要求不合理，压缩机既要自主研发，又要原装进口，排除所有国产品牌，让国产品牌无法参与投标，明显是排除国内民族品牌，违反招标法规定。

回复：为了保障中央空调的性能，本项目要求中央空调的核心部件：“压缩机”原装进口，并非要求整机原装进口。该项目确定招标控制价询价时候定位在优质的合资中央空调，采购时候要求品牌知名度、技术标准和质量等级等应当相当于或不低于询价时候的品牌，属于合理要求。因此该项要求不作调整。

7、提问七：第四章，六、空调机组主要技术参数要求：★（3）变频多联空调顶出风室外机尺寸高度、厚度需一致，以满足美观度要求。此项要求不合理，各品牌厂家生产设备外形尺寸不尽相同，以满足美观去要求设备尺寸一致着实可笑，此项规定可认定为指定原设计参数品牌中标，违反招标法规定。

回复：该项要求取消。

8、提问八：招标文件“第六章评标标准”“第3.3 其他因素（技术商务）部分得分B，按以下标准评审(满分20分)，序号1主要零部件的统一协调性（3分）评分标准：根据所投直流变频多联空调设备的主要零部件的统一协调性进行评分：投标多联空调机组的室内机、室外机、压缩机、变频器（功率模块）均为同一品牌的得3分；室内机、室外机、压缩机为同一品牌的得1分，其它不得分”此项评分不合理，原因：多联机变频器（功率模块）同室内、外机及压缩机同品牌的空调厂家仅有松下、三菱，国产品牌都不具备同一品牌；中央空调的核心部件并非控制组件，且控制逻辑皆类似。

建议：室内机、室外机、压缩机为同一品牌的得3分，其余不得分。

回复：变频器属于空调的核心部件，对于设备的性能尤其节能性能起到非常关键的作用。室内机、室外机、压缩机、变频器（功率模块）均为同一品牌的，整体兼容性协调性好，因此作为加分项。本条不做调整，按照原文件执行。

9、提问九：关于投标人实力、信誉的相关问题（2分） ：

（1）投标人具有“五星级售后服务体系认证”证书的得，需提供复印件及国家监委官网查询截图（1分）

本次招标主要机型是中央空调多联机（部份分体机），“五星售后服务体系认证”针对的是分体机的售后服务证书，然而众所周知中央空调行业售后服务采用的是“制冷空调维修安装企业资质A类1级、D类1级”
建议变更为同时具有：“五星级售后服务体系认证”、“制冷空调维修安装企业资质A类1级、D类1级”（提供原件扫描件）得1分

回复：本项目针对售后服务等做出相关要求，鼓励获得国家权威机构认定的优秀售后服务机构前来投标。另外，不再增设其他企业资质要求。本条不做调整，按照原文件执行。

（2）投标人2018年、2019年连续2年被评为A级纳税人及以上等级的（得1分）正常情况下招标文件在设置奖项、荣誉、业绩等方面的年限一般设为三年五年的时间年份而该招标文件设为两年很明显为其要中标的品牌而设立。

投标人连续三年获得A级以上纳税人资格才能体现企业实力和信誉，

建议变更为：投标人2017、2018年、2019年连续3年被评为A级纳税人及以上等级的（得1分）

回复：此条款是对投标人的要求，与品牌无关。本条不做调整，不增加难度，按照原文件执行。

10、提问十：P63 评分标准中，报价分无法拉开差距，浪费国家财政资金。

回复：本项目为工程紧密相关的设备采购，适用工程招投标法，鼓励在合理造价区间内进行报价。同时，报价分修改为：报价分：83分，具体内容如下：

评标基准价的确定：取所有合格投标人投标报价的算术平均值为评标基准价。

计算公式为：

报价得分A＝83-︱投标报价-基准价︱÷基准价×100×Q

注：Q为折算数；

当投标报价＞基准价时，Q==1.0；

当投标报价≦基准价时，Q=0.1。

注：1、投标报价按投标人的总价为计算值；

2、计算过程及计算结果均四舍五入取至小数点后两位。

投标人投标总价低于招标最高控制总价80%的，将不纳入评标基准价计算，且投标价格部分不得分。

（二）补充通知：

1、根据本次答疑回复内容，已将招标文件同步更新，并已上传。各投标人需重新下载更新后的招标文件，并重新制作投标文件。

2、本项目开标时间（投标截止时间）修改为：2020年12月04日08:00，其他时间做相应修改。

二、招标文件中如有涉及上述内容的都作相应修改；若原招标文件与本答疑纪要有不一致时，以本答疑纪要为准。相关内容请各投标人自行下载，否则由此造成的一切损失，均由投标人自行承担。

三、投标人在截标前应随时登陆该网站，查询本项目招标投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。

四、本答疑纪要在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、龙岩市公共资源交易中心（www.lyggzy.com.cn）网站上发布。本补充通知为招标文件的组成之一，如与招标文件内容有抵触以本答疑纪要为准。

龙岩市永定区中医院（建设单位）

福建客家建设发展集团有限公司（代建单位）

福建省展业建设工程有限公司（总承包单位）

福建正恒工程项目管理有限公司（招标代理公司）

2020年11月19日