1、招标条件南沙至中山高速公路项目已由广东省发展和改革委员会以粤发改核准〔2019〕31号文批准建设，广州市从化至黄埔高速公路项目一期工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通[2019]3314号文批准建设，广州增城至佛山高速公路(增城至天河段)项目已由广东省发展和改革委员会以粤发改核准〔2020〕38号文件批准建设。建设资金来自企业自筹与银行贷款，招标人为广州市高速公路有限公司（以下简称“招标人”）。项目已具备招标条件，现对本项目跟踪审计进行公开招标，采用资格后审方式。

2、项目概况2.1项目概况

（1）南沙至中山高速公路项目

本项目全线为桥梁，是G2518和S78、S7811是组成部分。主线起于南沙港快速路的新垦互通，路线向西连续跨越洪奇沥水道、三宝沥等水道，在保家围下穿中山东部外环高速，并设保家十字型枢纽互通与其相接，之后路线在横门水道北侧向西布线，在民众镇南侧上跨S111，跨越鸡鸦水道和小榄水道，跨越沙港东路，至项目终点新隆枢纽互通，与江中高速顺接，并与广澳高速交叉。万顷沙支线起于南沙港快速的新垦互通，先向西后转向南，沿万环西路中央分隔带布线，穿过南沙湿地及伶仃洋后通过海上万顷沙互通与深中通道相接。本项目全长32.398公里，全线采用设计速度100公里/小时，双向六车道高速公路技术标准，主线桥梁宽35.5米，万顷沙支线桥梁宽33.5米。设置桥梁32398米/44座，其中独立特大桥5907.5m/3座，大桥26490.5m/41座。全线共设互通9处（含1处海上互通），管理中心1处，养护工区2处，稽查站1处，服务区1处，同步建设新垦-福安互通联络线和岐江新城互通连接线，必要的交通工程和沿线设施。

本项目管理机构为广州市高速公路有限公司南中高速公路项目管理处。

（2）广州市从化至黄埔高速公路项目

本项目全长约61.71公里，按照“一次核准，分期实施”推进项目建设。

一期工程起于从化区太平镇中和里，接大广高速、街北高速和佛清从高速公路，经从化区街口街道和太平镇、黄埔区九佛街道和新龙镇、白云区钟落潭镇和太和镇，终于黄埔区长岭街道长平，接北二环高速公路和广汕公路，路线长度39.62公里，采用双向六车道高速公路技术标准，设计时速100公里/小时，路基宽度34米，桥梁工程15367.2米/34座，隧道425米/1座，桥隧比39.86%，设置互通立交8处，服务区、管理中心、养护工区和集中住宿区各1处。

二期工程的实施具有不确定性，若实施，按合同约定执行；若不实施，中标人不得因此提出索赔。

本项目管理机构为广州从埔高速有限公司。

（3）广州增城至佛山高速公路(增城至天河段)项目

本项目总体为东西走向，路线起点位于增城区朱村街道山田村，设置燕石岭互通衔接北三环高速，路线自东向西先后经过增城区朱村街道、荔湖街道、石滩镇、仙村镇、宁西街道、中新镇、永宁街道，黄埔区新龙镇、长岭街道、联和街道，白云区太和镇，于太和镇白山村附近上跨知识城快线（规划），设置何排互通衔接知识城快线（双喇叭互通落地），向西与增佛高速公路天河至佛山段顺接。

本项目初步设计修编阶段推荐线全长38.901km。主线设桥梁18218.38m/30座，其中特大、大桥18181.98m/29座，中、小桥36.4m/1座；设隧道2337.5m/2座，桥隧比例约为52.84%。本项目沿线设互通立交11处，其中枢纽立交5处（预留1处），一般服务立交6座，设服务区1座，养护工区、管理中心和集中住宿区各1处（集中设置）。

采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度100km/h，整体式路基宽36m，分离式路基宽18m。其它技术指标执行交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的有关规定。

本项目管理机构为广州市高速公路有限公司增天高速公路项目管理处。

2.2招标范围

本次招标范围为本项目的跟踪审计服务。按《交通运输建设项目跟踪审计操作指南（厅财字〔2013〕300号）》、《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》（交财审发〔2017〕196号）的相关规定，从项目前期到竣工决算审计前对项目进行过程监督和评价的审计，审计内容包括财务管理与业务管理两个部分；负责该项目的审计风险防控管理咨询，包括但不限于编制项目风险管理咨询手册、协助项目公司（管理处）完善项目管理制度、协助项目公司（管理处）优化项目管理流程、过程风险管理自查（包括建设前期、建设期、交工阶段全过程，每季度出具风险管理咨询报告）等；根据发包人要求对项目公司（管理处）相关管理人员进行不定期审计知识培训。若上级主管部门对过程审计工作有新的要求时，工作内容应按新的要求作相应调整。

2.3服务期限

（1）南沙至中山高速公路项目

服务期限：自发包人通知进场之日起至本项目竣工决算审计之前止，服务期暂定为72个月。

（2）广州市从化至黄埔高速公路项目一期工程

服务期限：自发包人通知进场之日起至本项目竣工决算审计之前止，服务期暂定为54个月。

（3）广州增城至佛山高速公路(增城至天河段)项目

服务期限：自发包人通知进场之日起至本项目竣工决算审计之前止，服务期暂定为54个月。

3、标段划分

GZSJ01标、GZSJ02标：跟踪审计咨询，合同范围见下表：

合同段

合同范围

GZSJ01标

包含南沙至中山高速公路项目和广州市从化至黄埔高速公路项目一期工程

GZSJ02标

广州增城至佛山高速公路(增城至天河段)项目

注：本次招标的招标人为广州市高速公路有限公司，投标人中标后，将按三个项目分别与中标人签订合同。4、投标人资格要求4.1具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，且在有效期限内。并具有财政部门核发的有效会计师事务所执业证书，具有招标文件第二章“投标人须知”附录2的业绩经验，并在人员等方面具有相应的服务能力。

4.2本工程接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:

（1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

(4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，且须由负责业务管理跟踪审计服务的单位作为联合体牵头人；

(5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

(6)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

4.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（1）为本次招标各标段项目提供主体工程造价咨询的单位、竣工决算审核单位、施工承包单位有隶属关系或其他利害关系的，均不得参与本次投标。

（2）若单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

4.4投标人可同时对GZSJ01标、GZSJ02标提出投标申请。对2个合同段提出投标申请的投标人应按合同段分别提交投标登记材料和投标文件，其中业绩、人员可以相同，但最多只能中1个合同段。如果投标人两个合同段都排名第一，确定原则按“第三章评标方法”评标办法前附表条款1评标方法。

4.5在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（投标人为事业法人单位除外），均按否决投标处理。

4.6投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，无信息登记的投标登记将不予受理。信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（ggzy.gz.gov.cn）服务指南栏目。

5、招标文件的获取由于疫情防控的需要，本次采用无接触方式投标登记。凡有意参加投标者，请于2021年4月16日至2021年4月22日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:00时至16:00时（北京时间，下同），按下述要求进行投标登记（按标段分别提交投标登记材料）：

⑴将以下填写并加盖公章的资料的扫描件发至招标代理邮箱(gzcxzb@163.com)（以到达邮箱时间为准）。

①《投标登记申请表》二份（格式在http://www.gzggzy.cn/服务指南/资料下载中下载）（联合体投标由牵头人负责提供，但须联合体各成员盖公章）；

②企业法定代表人证明书及其授权委托书，授权委托人身份证加盖公章（联合体投标由牵头人负责提供）；

③招标文件发放登记表（格式见附件3）（联合体投标由牵头人负责提供，但须联合体各成员盖章）。

④联合体投标的还需提供联合体协议书。

⑵扫描附件4中的二维码进行招标文件费用的支付（请备注项目名称简称+投标人简称），时间以费用到账时间为准，招标文件每套售价1000元/合同段（人民币），同时参加两个标段投标的须分别进行投标登记，售后不退。

注：投标人完成上面投标登记后及时联系招标代理机构进行确认。同时满足上述要求，方视为投标登记成功，招标代理将以邮件回复并及时将招标文件纸质版邮寄给投标人。

6.投标文件的递交及相关事宜6.1招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2021年5月11日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路333号）。

6.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长改标段的投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。

8、联系方式招标人：广州市高速公路有限公司招标代理机构：广州诚信公路建设监理咨询有限公司

地址：广州市广州大道南1800号地址：广州市番禺区洛溪康宁西路118号

邮政编码：510288邮政编码：511431

联系人：谭小姐联系人：黄工

电话：020-89575041电话：020-36173451

邮箱：gzcxzb@163.com