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鹤壁市淇滨区城区市政设施综合提升PPP项目

1、招标条件

依据《鹤壁市淇滨区人民政府关于鹤壁市淇滨区城区市政设施综合提升PPP项目实施方案的批复>》（淇滨政文〔2020〕37号），经淇滨区人民政府（下称“区政府”）批准，鹤壁市淇滨区城区市政设施综合提升PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。项目授权主体为淇滨区人民政府，项目实施机构为鹤壁市淇滨区市政建设发展中心。本项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目概况及采购内容

2.1项目名称：鹤壁市淇滨区城区市政设施综合提升PPP项目社会资本采购项目；

2.2采购方式：公开招标；

2.3采购编号：淇滨政采-2021-3

2.4项目概况：

本项目位于鹤壁市淇滨区，建设内容如下（项目建设内容最终以经批复的施工图设计文件为准）：

本项目涉及鹤壁市淇滨区区域内21条道路市政设施的综合提升改造，其中：

鹤壁市淇滨区淇滨大道以南区域的道路，主要改造内容为：

华夏南路（黄河路-兴鹤大街）道路全长约4420米；

衡山路（九州路-漓江路）道路全长约2980.8米；

嵩山路（淇滨大道-闽江路）道路全长约4233.677米；

黄山路（淇滨大道-南海路）道路全长约5670.863米；

华山路（南海路-海河路）道路全长约7386米；

柳江路（嵩山路-淇水大道）道路全长约3251米；

泰山路（淇滨大道-南海路）道路全长约6106.38米；

淮河路（华山路-泰山路）道路全长约2824.4米；

九江路（淇水大道-兴鹤大街）（华夏南路-泰山路）道路全长约3041.7米；

淇滨大道（太行路-泰山路）道路全长约道路全长约3118.81米；

漓江路（淇水大道-泰山路）道路全长约3427米；

兴鹤大街（南海路-延河路）道路全长约7672.221米；

新闻巷（华山路-兴鹤大街）道路全长约903米；

二支渠街巷（华山路-泰山路）全长约3000米；

大赉巷（华山路-紫薇巷）道路全长约304米；

淇水大道（南海路-鹤煤大道）道路全长约3600米；

庐山路（湘江路-南海路）道路全长约2487米；

天赉渠街巷（湘江路-南海路）全长约4533米；

商务中心区两条路：湘江路（华山路-淇水大道）、天山路（湘江路-南海路），全长约3802米；

太行路（海河路-淮河路）全长约2916米。

本次提升改造主要内容有：水泥混凝土路面改造为沥青路面，现状人行道改造为透水结构并增加慢行系统，交通改造为热溶型道路标线，现状混凝土井盖及雨水口的更换，道路路灯除锈翻新改造及部分照明线缆更换，现状绿化带按海绵城市进行改造，现状线杆进行入地改造等。

2.5采购内容：社会资本方。

2.6回报机制：政府付费。

3、采购需求

3.1项目合作期限：本项目合作期限为15年，其中建设期2年，运营期13年(如建设期时间调整，合作期限也相应调整，运营期不变)。

3.2投资估算：依据本项目经批复的实施方案，本项目PPP估算总投资为56845.45万元，其中工程建设费为47668.61万元，工程建设其他费3744.05万元，工程预备费3323.17万元，建设期利息2109.62万元。

3.3资金项目公司自筹11369.09万元，约占项目公司总投资的20%；融资45476.36万元，约占项目公司总投资的80%。

3.4项目地点：本项目位于鹤壁市淇滨区。

3.5运作模式：BOT（建设一运营一移交）。

4、申请人资格要求

申请人应满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求外，还应符合以下要求：

4.1申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。申请人具有法人或者其他组织的营业执照等证明材料，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，有依法缴纳社保和税收的良好记录。

4.2主体要求

申请人须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。

4.3资质要求

申请人（独立法人实体或联合体中负责施工的企业）应具有中华人民共和国建设行政主管部门颁布的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、且具有有效的安全生产许可证证书。

4.4财务状况

申请人近三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，且近三年资产负债率均不高于80%（如申请人为联合体，则联合体每个成员均须满足以上要求；申请人需提供具有法定资格的中介机构独立审计的2017、2018、2019年度财务报告，成立不足三年的提供公司成立以来的）。

4.5企业信用记录

（1）通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、“”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本采购项目。查询渠道：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单在“信用中国”网站查询；政府采购严重违法失信行为记录在“”查询（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供以上查询结果截图）。

（2）申请人须出具近三年无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺书（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供该承诺书）。

（3）申请人需提供近三年内在经济活动中无重大违法违纪违规行为声明函（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供该声明函）。

4.6业绩要求

自2016年1月1日起，申请人（独立法人实体或联合体牵头人）具有单个项目投资额在5亿元以上（含5亿）的PPP项目业绩（需提供业绩的合同及中标通知书，以合同签订时间为准）。

4.7联合体要求

本次资格预审接受联合体提出的资格预审申请。联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过三家。如申请人为联合体，还应满足以下要求：

4.7.1以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，明确各自出资及持股比例，并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体各成员均需在项目公司中按联合体协议书中明确的出资比例占股。联合体各成员均需在项目公司中出资占股。

4.7.2联合体中同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。

4.7.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

4.7.4联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

4.7.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

5、政府采购政策落实

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。本项目执行落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

6、资格预审方法

6.1资格审查方法：合格制

6.2本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6.3本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

7、获取资格预审文件

时间：2021年3月3日至2021年3月9日（北京时间，法定节假日除外）。

地点：登录全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）网站（http://ggzy.hebi.gov.cn/TPFront/zhym/）,点击“会员登录”进行报名，自行下载资格预审文件、答疑文件及其他资料。

方式：电子下载。

售价：0元。

8、申请文件提交截止时间及地点

时间：2021年3月24日9时30分（北京时间）前。

地点：将申请文件提交至鹤壁市电子招投标交易平台。电子资格预审申请文件应在资格预审文件规定的投标截止时间前到达交易系统。

逾期到达交易系统的电子资格预审申请文件，采购人不予受理。

10.1、本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载资格预审和招标文件、制作电子投标文件、网上加密上传、开标评标等相关事宜。

10.2、申请人首次网上报名前需办理CA数字证书，注册成为中心会员，具体操作程序请查看网站中“关于办理CA数字证书及电子签章的通知、“网上报名须知”、“征集注册投标人会员公告”。

10.3、申请人须登录“全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”网站登录界面，进入系统，完成网上报名，领取资格预审文件。

10.4、登录“全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市） （http://ggzy.hebi.gov.cn/TPFront/zhym/）”网站，下载“新点投标文件制作软件”，制作电子资格预审申请文件。电子资格预审申请制作流程详见资格预审有关要求。

10.5、请申请人根据自身互联网网速和稳定性等多种因素，尽量提前上传电子资格预审申请文件，并确保加密电子资格预审申请文件上传成功。

11、联系方式

采 购 人：鹤壁市淇滨区市政建设发展中心

地 址：鹤壁市淇滨区华山路北段

联 系 人：李女士

电 话：18803923209

代理机构：北京大岳咨询有限责任公司

地 址：北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室

联 系 人：邱先生

联系电话：15114667986