1. 招标条件

本招标项目永平县2025年农村公路建设项目设计施工总承包EPC（二合同）（项目名称）已由 大理白族自治州交通运输局、永平县人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以大交规划(2024】11号、永政复【2025】59号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为永平县农村公路建设指挥部，建设资金来自交通运输领域专项资金（资金），招标人为永平县农村公路建设指挥部，招标代理机构为云南华向工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：永平县境内；

2.2 建设规模：永平县2025年农村公路建设项目设计施工总承包EPC（二合同），项目估算总投资1020.654万元，具体内容如下：

①永平县2025年农村公路建设项目设计施工总承包EPC（二合同）共5条农村公路，共18.901km，其中博南镇1条，共4.991km：胜卓公路（胜泉村委会）。厂街乡共2条，共6.19km：滴水箐村民小组公路,建设里程3.51km（义路村委会）；瓦金四组村民小组公路,建设里程2.68km(瓦金村委会)。水泄乡共2条，共7.72km：下别咧小组公路,建设里程4.86km（咱咧村委会）；上别咧小组公路,建设里程2.86km(咱咧村委会)。②永平县2025年农村公路建设项目设计施工总承包EPC（二合同）共两项招标内容：一、完成共5条农村公路，共18.901km的施工图设计及预算成果文件编制工作，并配合好招标人完成施工图设计及预算上报审批工作；二是依据行业主管部门批复的施工图设计成果文件完成5条农村公路，共18.901km的工程建设任务。技术指标如下：公路等级原则上采用四级标准建设；路基宽度4.5m，路面宽度3.5m，路面类型为水泥混凝土路面，主要建设内容为路基调形层、水泥混凝土路面、路肩培土、土沟及特殊路段设置支挡工程和交通安全设施等。

2.3 计划工期：180日历天（其中：含设计周期40天）；

2.4 招标范围：永平县2025年农村公路建设项目设计施工总承包EPC（二合同），具体内容包括但不限于如下内容：

（1）设计内容包括:按勘察设计规范完成现场勘察、测绘、相关方案设计论证、施工图设计及施工图预算编制等工作,并承担相关费用;配合招标人办理工程建设必须履行的各类审批、核准或备案手续等，并配合设计变更施工期间、竣(交)工验收、缺陷责任期间等设计服务工作及其它法律法规规定的义务。

（2）采购内容包含：本项目全部工程范围内的主要材料、设备的采购；

（3）施工内容包含：本项目全部工程范围内的路基调形层、水混凝土路面、路肩培土、排水沟及特殊路段设置支挡工程和交通安全设施等（具体实施建设内容依据批复的施工图设计为准）；

（4）其他要求：在项目实施过程中，招标人可能会根据实际情况对整个项目进行分步实施、部分取消或变更项目实施范围，最终以招标人确认的实施范围为准。

2.5质量要求：

（1）设计质量要求：采用国家、地方现行规范及标准、永平县人民政府办公室关于印发《永平县农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）》的通知等相关要求，并确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，设计图满足施工要求并一次性通过图纸审查。

（2）施工质量要求：交工验收的工程质量目标符合交通运输部《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）合格标准；竣工验收的工程质量目标符合交通运输部《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）合格标准。

2.6标段划分：本次招标项目共划分为1个标段。

2.7资格审查方式：资格后审。

2.8评标方式：电子评标。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须在中华人民共和国境内依法成立，持有有效的营业执照，具有承担民事责任的能力。（联合体投标的，联合体的各方均须提供有效的营业执照。）

3.2投标人须同时具备以下资质：

（1）设计资质：须具备行政主管部门颁发工程设计综合甲级资质或工程设计资质公路行业（公路）专业乙级及以上资质。

（2）施工资质：须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质，同时须持安全生产许可证和交通运输企业安全生产标准化建设等级叁级（含叁级）及以上证明，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

注：投标人应进入“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”或“信用交通·云南(https://jtyst.yn.gov.cn/html/wbxt/xinyjt/)”中的公路工程施工、设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。（若投标人已录入上述系统，必须提供网页截图证明资料；未录入系统的投标人提供上述设计、施工资质要求复印件，并附企业相关证明或说明材料。）

3.3财务要求

（1）投标人具有良好财务状况，并提供近三年（2021至2023年度或2022年至2024年度）经会计师事务所或审计机构出具的审计报告及财务报表；公司取得资质证书未满3年的，提交公司取得资质证书之日起至投标截止之日止即可；取得资质证书未满1年的企业，此项不考核。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）。

（2）投标人近三年的营运资本（营运资本=流动资产-流动负债）不得少于500万元；如营运资本总额少于该额度，则须为该项目专门开具银行信贷证明（即：营运资本总额+银行信贷证明的总额不得少于500万元）。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）。    

3.4业绩要求：

（1）设计业绩最低要求：投标人近三年（2022年01月01日至今）累计完成不少于19.0km的公路工程设计项目或完成过一条里程不少于5.0km的公路项目设计，并提供相关证明材料（证明材料为中标通知书或合同协议书，证明材料能够说明公路里程，否则不予认可）。【注：取得资质证书未满1年的投标单位，此项不考核。】

（2）施工业绩最低要求：投标人近五年（2020年01月01日至今）完成过 1 项公路工程项目（以交工验收证书或竣工验收鉴定证书时间起算）。【注：取得资质证书未满1年的投标单位，此项不考核。】

注(业绩证明材料):录入系统的投标人应进入“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”或“信用交通·云南(https://jtyst.yn.gov.cn/html/wbxt/xinyjt/)”中查询到的公路工程项目业绩网页截图复印件；未录入系统的企业提供交工验收证书或竣工验收鉴定证书复印件；提供的业绩证明材料须能清晰反映出工程内容等信息，否则该业绩不予认定。

3.5人员要求：

（1）项目经理要求：①拟派项目经理需持有有效公路工程专业二级及以上注册建造师证书，且持有有效的B类安全生产考核合格证书，须为投标人在职人员，且不得担任其他在建项目工程项目经理，须提供近三个月社保证明资料（险种类型须为养老保险）和与投标单位签订的劳动合同。②2020年01月01日至今担任过1项公路工程的项目经理（取得二级及以上注册建造师执业资格未满1年，此项不考核）。

（2）项目总工（施工技术负责人）要求：①项目总工须具备中级及以上职称（公路工程相关专业），须为投标人在职人员，须提供近三个月社保证明资料（险种类型须为养老保险）和与投标单位签订的劳动合同。②2020年01月01日至今担任过1项公路工程的项目总工。

（3）设计负责人要求：①具有中级（工程师）及以上技术职称（公路工程相关专业），须为投标人在职人员，须提供近三个月社保证明资料（险种类型须为养老保险）和与投标单位签订的劳动合同。

（4）安全管理负责人：持有有效的安全生产考核合格证（C证），须为投标人在职人员，须提供近三个月社保证明资料（险种类型须为养老保险）和与投标单位签订的劳动合同。

3.6信誉要求：

（1）投标人在最新一年度“全国公路建设市场管理系统”或最近一年度“信用交通·云南”信用评价中未被评为C级或 D级的投标单位（若“全国公路建设市场管理系统”或最近一年度“信用交通·云南”中未有评价记录，则视为B级）（联合体各方均需满足）；

（2）投标申请人信誉良好，当前未因不良行为记录被行政主管部门暂停或取消投标资格，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；没有受到取消投标资格的行政处罚；没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成影响（投标人自行承诺，联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（3）近三年（2022年1月至今）在全国范围内无不良信用情况且未被记入不良行为记录，未被列入“信用中国”失信被执行人及重大税收违法案件当事人名单、“国家企业公示系统”网站严重违法失信企业名单（投标人自行承诺及网页查询截图，联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（4）投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录（投标人自行承诺及“中国裁判文书网”查询截图，联合体投标的，联合体各方均需提供）；

3.7其他要求：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标、与招标人及招标人实际控制人有存在法律纠纷的，不得参加本项目投标(投标人自行承诺，联合体投标的，联合体各方均需提供)。

（2）投标人提供专项承诺书，承诺所提交的类似业绩和其他证明材料真实可查，如有伪造、弄虚作假等行为，一经查实，取消中标资格，并承担相关法律责任(投标人自行承诺，联合体投标的，联合体各方均需提供)。

（3）根据《云南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（云政办发【2016】68号）、大理州人民政府保障农民工工资支付工作领导组办公室《大保工办[2017]2号》文件办理农民工实名制等管理办法执行定，在工程项目招投标过程中，若中标人有拖欠工资重大违法行为，取消其中标资格。投标时投标人在投标文件中自行承诺近三年内未拖欠农民工资（投标人自行承诺，联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（4）按大理州优化营商环境促进经营主体倍增领导小组办公室关于印发《大理州严厉打击围标串标违法行为“九要九严禁”》的通知的要求，投标人需按文件给定格式提供“不参与围标串标信用承诺书”附于投标文件中，未按要求提供承诺的作废标处理（投标人自行承诺，联合体投标的，联合体各方均需提供）；

3.8本次招标接受联合体投标。联合体单位数量不得超过2家，联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，扫描件电子版须放在投标文件中。协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人。并满足以下要求（以下条款均只适用于联合体参加投标的情况）：（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任（联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低成员方确定资质等级），并将联合体协议书原件扫描件电子版放在投标文件中。（2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。（4）多个法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于网上公告招标文件获取时间内，登录云南省公共资源网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（电子招标文件格式为*.BZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

4.2投标人请于 2025 年 5 月 30 日 12 时 00 分至 2025 年 6 月 9 日 23 时59 分（北京时间）登录云南省公共资源网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）凭企业数字证书（CA）进行网上投标确认并获取招标资料。【为方便投标人更直观更直接找到该项目信息，请投标人登录“云南省公共资源网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）”后，地区选择大理州】

注：投标单位须在规定的时间内确认投标后才能上传电子投标文件，超过获取招标文件截止时间投标单位未确认投标的将无法上传电子投标文件。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 8 月 5 日 9 时 00 分。

5.2网上上传：网上上传网址为云南省公共资源网(http://ggzy,n.gov.cn/#/homePage)，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传。投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

5.3开标时间、地点及方式

（1）开标时间：2025年 8 月 5 日 9 时 00 分(北京时间)；

（2）开标地点：云南省公共资源网(http://ggzy,n.gov.cn/#/homePage)；

（3）开标方式：本项目采用“智能开标”的方式，启用网上远程开标(即远程在线开标,投标人无需到现场)。

5.4本项目评标采用电子评标，投标人须在网上上传电子投标文件。自招标公告发布之日起至2025年 8 月 5 日 9 时 00 分(北京时间)止，在此时间段内均可上传。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

5.5投 标 人 须 登 录 云 南 省 公 共 资 源 交 易 信 息 网 （ 网 址 ：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）--投标用户，在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的电子投标文件，无需书面形式通知招标人。

5.6电子开标及投标文件解密

投标人登录“云南省公共资源网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）后，地区选择大理州”-办事指南-我是投标人/供应商专栏自行下载《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材（适用投标人和供应商）》，按照智能开标系统操作手册完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为30分钟。若投标人未在规定时间内完成解密或导入文件的，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目提出异议的截止时间为唱标结束后3分钟，未在规定时限内提出异议的则视为对开标结果无异议。

注：逾期上传或不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。网上递交地址：云南省公共资源网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）；投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有电子投标文件的上传（投标文件格式为*.BTBJ）。

7. 联系方式  

招标人：永平县农村公路建设指挥部      

地  址：永平县博南东路8号              

联系人：王工                           

电  话：0872-6523351

 

招标代理机构：云南华向工程项目管理有限公司

地址：大理白族自治州大理市太和街道万花路政务中心西侧

联 系 人：李艳云、杨晓清、李美、李富猛、杨有珍

联系方式：18887261087、0872-2201148

 







主办:永平县人民政府办公室联系电话:0872-6520040承办:永平县电子政务网络管理中心永平县融媒体中心

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