一、招标编号：SZJAX2020-G-013

二、招标内容：

标的物名称：2021年耦园物业安保

服务期限：12个月（2021年1月1日进场，2021年1月1日—2021年12月31日）

采购需求：

（一）安保工作内容：

1、服从耦园管理处安排，并遵守管理处各项规章制度；按照公共场所治安综合管理条例，防范各类不安全隐患和事件发生；对突发事件迅速报告并积极进行疏导、化解，遏制事态发展，避免造成不良影响；熟知和掌握工作区域内电线、电器、监控设施、消防器材的走向、位置和使用方法。

2、履行动态巡视职责，确保巡视路段岗位全日不断人，游客求助有解难、有帮助，游客提问有回答、有引导。

3、保证进入园内的车辆按要求限速和安全行驶、做好桥面及园路车辆调度，做好游客携带宠物入园的解说和劝阻工作。

4、保证园内无随地大小便、扰乱公共秩序、损坏公物、人为纠纷、酗酒、赌博、偷窃、行乞、看相算命，随意设摊、兜售物品、散发宣传品、赤膊、卧、躺等现象，一经发现及时制止。

5、劝阻游客损坏绿化、采摘花、果、践踏草坪行为。

6、举报各类违法、犯罪事件；及时调整自娱自乐音响分贝不超过60。

7、第一时间处理好游客间纠纷，避免矛盾升级；如遇特殊情况要及时上报管理处。

8、耦园区域安全巡视，劝阻游客园内吸烟行为、看护陈设家具、假山、劝阻游客进入安全围栏内拍照及破坏行为；维持检票口、停车场、游船码头安全秩序。

9、巡视水面，劝阻游人在河边嬉戏、玩各类水上模型、捕鱼虾、抛扔杂物；劝阻游人遵守游船秩序、文明划船和规范操作，制止船只相互碰撞、游人戏水、站立、中途载人和上下客人等行为。

10、监控操作人员应严格按照规程操作，并能熟练掌握技能和处置事务，发现有安全异常情况应立即使用对讲机进行通报和处理。

11、国家法定节假日及遇园内各项重大活动、文明城市测评、各类检查时安保人员上岗率应达100%，视情况增加临时用工人员若干，不额外增加费用。

12、闭园后确保园内无滞留游客。

（二）安保工作要求：

1、白天巡园:

（1）东园区域大草坪及周边、园内城墙两侧、园路通道、有序巡园，白天安全流动巡逻；做好每日东园开门工作；下班时做好交接班工作。

（2）东园、新东园区域上岗时间内坚守岗位，不得无故离岗离位；维护好东园、新东园大门前摊位、停车秩序，妥善处理现场发生的各种问题，不发生截堵、拥挤的现象。

（3）白天水面（东园大水面、新东园水面、荷花池）流动巡视。

（4）新东园区域南北门、运动场、游乐园、九曲长桥，白天安全流动巡逻；做好每日新东园高峰时段北门站岗工作；做好运动场开闭门工作；下班时做好交接班工作。

（5）耦园区域白天安全流动巡逻，对东花园、西花园、检售票口、游船码头、广场等客流密集区域增加安全巡园次数，加强对假山、古建筑、文物、陈设家具、古树名木的安全完好检查，发现有松动、损坏、开裂及人为破坏行为的在劝阻的同时及时向所在负责部门报告。

2、夜间巡逻:

（1）夜间巡更点采录时间：18:00——次日5:00

（2）夜间巡逻人员应严格遵守通宵值班巡视制度，履行不少于6次全园巡视要求；东园夜间巡逻，每班2人，每2小时巡逻至少1次，每次巡逻不少于1小时；新东园夜间巡逻，每班3人，每2小时巡逻至少1次，每次巡逻不少于1小时；健身步道巡逻，每班2人，每2小时巡逻至少1次，每次巡逻不少于1小时；耦园夜间巡逻，每班1人，每2小时巡逻至少1次，每次巡逻不少于1小时；认真做好值班和巡更打点记录，每天按时执行早园开放制度。

（3）检查园内各大门、厅堂、及办公区域、经营服务点、游览设施及工作室等场所的电源开关、门窗关闭情况，清除各类可疑物品、易燃易爆品，严防偷盗、火灾现象发生。

（4）巡视密林树丛、园内死角、围墙及栅栏周边有无人员留宿过夜，发现可疑人员应及时劝导离园，嫌疑突出者应做好询问记录，及时向处领导报告并与派出所联系。

（5）夜间巡逻期间不得接待外来人员入园；不得饮酒、不得睡觉；中途不得擅离巡逻岗位，保持通讯畅通；当接到监控室报警指令后，立即赶赴报警点进行查看并处置。

3、定点值班：

（1）定点值班人员按时到岗做好交接；值班时段不得接待外来人员入园；不得饮酒；中途不得擅离值班岗位，保持通信畅通。

（2）东园出入口通道上岗时间内坚守岗位；加强与耦园停车场关于旅游车辆进出的联系，进出车辆须检验后方可放行；维护好出入口车辆通行秩序，妥善处理现场发生的各种问题，不发生截堵、拥挤的现象，发现问题及时汇报。

（3）门定点值班人员值班期间注意文明用语，避免和游客发生争吵；注意门、窗、围墙的安全防范，发生事故、治安情况，应及时向管理处带班领导和治安报警。

（4）游艇定点值班人员负责夜间游船电瓶充电，充电时密切注意观察电压是否正常，发现问题及时切断电源，保证船只电量充足和正常经营。

（5）新东园北门值班人员负责对外来办事人员要文明接待、认真做好登记，并要求出示有效证件；对外来车辆进出时间和进出所运物品进行查看和登记，同时引导其车辆停放指定位置；做好报纸信件物品的收发。

（6）耦园夜间值班人员负责检查红木仓库各大门、仓库、院落及工作室等场所的电源开关、门窗关闭情况，清除各类可疑物品、易燃易爆品，严防偷盗、火灾现象发生。

（7）东园监控室、耦园监控室值班人员必须严格按照规定时间、范围，集中精力严密观察，对异常可疑情况做好记录并录像，发现问题及时汇报；监控室禁止无关人员入内，其它部门确因工作需要来监控室的人员也应做好登记；做好监控室的清洁卫生工作，保持整洁，禁止在监控室吸烟；严格遵守监控设备操作程序，禁止调整改动计算机系统。

4、消防工作要求：

建立健全消防预案，每月至少检查灭火器材一次，并做好检查记录，保证消防器材100％完好率；每季度至少组织一次消防知识培训和消防预案演练。熟悉了解园内所有消防设施器材安放位置，懂得防火、灭火基本知识，能熟练使用灭火器材扑救一般火灾。

懂防火、灭火知识，会使用灭火设备扑救一般火灾，熟知应急预案内容，能按照应急预案处理突发事件。

5、其他安全保卫工作要求：

（1）根据实际情况需要，必要时承担举办临时性大型园事及展览活动、接待重要人物的观摩活动、重大节日的庆典活动等安全保卫工作，确保以上活动安全无事故。逢周末及法定节假日期间，中标单位必须在东园、新东园大门外道板上临时增派车辆管理员1名（上班时间为9:00-16:30），临时费用由中标单位承担；逢“春节”、“五一”、“国庆”等国家法定节假日及遇园内各项重大活动、文明城市测评期间、各类检查需临时增加的安保人员不低于5名；中标单位必须按照耦园管理处的工作要求安排加班，并根据实际情况，调整和延长工作时间，如安保公司人数配备不到位，耦园管理处有权按比例扣除中标金额10%，以保障游客正常的游览环境，具体情况由管理处临时通知为准。

（2）所有安保人员名册应报管理处备案，安保人员应相对固定，经耦园管理处核对，用工人员及人数与名册不符时，在合同期内发生2次（含2次）以上，视为投标人违约，我处有权终止与投标人的合同；无特殊情况不得随意更换，如确有必要，则更换人员情况需及时与管理处通报备案，人员变动率每年低于30%，新到岗人员要进行岗前培训，明确岗位职责和工作要求。

（3）投标人在安保人员中组织成立一支10人左右的应急事故处理队，人员相对固定。能熟练操作消防器材和防恐器材使用，熟悉管理处内部消防器材的位置，每月进行消防安全和防恐演练，能紧急处理突发事件。

（4）投标人需制定各岗位应急预案，按照应急预案处理突发事件。保安工作中如有人身意外伤害等事故发生，所有责任由投标人负责承担。

（5）投标人工作人员工作时间安排不得违反《中华人民共和国劳动合同法》及其它相关法律，如有劳动纠纷，由投标人与其工作人员自行解决。

（6）园内建筑设施及陈设被损坏或失窃，在安保部门分清责任人的情况下，若是投标人人员责任，则由投标人给予经济赔偿。

（7）投标人应承担安保工具及耗料：

安保统一制服和制帽，通讯对讲机、照明和防身设备等（每人配备到位、维修及更换应及时）。

安保工具在使用中发现破损、遗失等情况，需立即更新，不得影响使用效率，不得出现安全工作不协调的情况。

警示带、各类锁具、巡逻车保养维护及其他安保耗材费用由投标人承担。

（8）耦园管理处无偿提供给安保方管理用房，在使用期间做好清洁卫生和秩序管理，不得私自拉接各类电线、不得擅自使用各类电热设备、擅自改变建筑格局、夜晚不得在内住宿。

（9）在合同期内如遇国家和地方政府出台新的有关劳动和社会保障规定及由于市场因素而导致的员工工资上涨等，耦园管理处不作相应的费用调整，安保方在投标时自行考虑。

6、对讲机使用管理规定：

（1）对讲机是安保人员重要的通讯工具,在岗时必须携带,不许关机,保证正常通话使用,对使用对讲机人员,在发放前, 投标人要进行必要的培训及使用规则的教育。

（2）使用实行定岗、定机的方法。即每个岗位安保人员固定使用一部对讲机,在各班人员之间交接。
（3）接班时做好检查和保管工作,发现损坏、故障,要及时弄清情况向上级汇报,备用电池的充电情况应做好记录。

（4）安保队长定期对对讲机的状况进行检查。

（5）对讲机的使用必须是在工作时使用,不许使用对讲机作与工作无关的通话。

（6）要爱护对讲机,不得在机身上乱划、做标记,或使用与规定无关的对讲机功能,对讲机各种配件注意避免损坏或丢失,人为损坏由个人负责赔偿。

（7）用对讲机时,语言要规范、简洁。

三、本项目采购预算金额

人民币（大写）：壹佰捌拾伍万元整

人民币（小写）：1850000.00元

四、投标单位资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不允许联合投标；

8、具有公安部门核发的《保安服务许可证》；（证书需在有效期内）。

五、报名及招标文件的获取

1、报名及获取招标文件时间：自招标公告发布之日起至 2020年12 月 11日。

2、申领CA：详见“苏州市公共资源交易中心”网站“通知公告”中“关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知”。

3、登录报名：供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站—“政府采购登陆”—“供应商”。通过“供应商手册下载”获取CA操作指南及“苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册”。

4、招标文件获取。供应商报名成功后自行下载获取本项目招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期。若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及招标文件要求执行。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网发布，请定期关注。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。

5、代理机构现场出报名成功供应商名单和政府采购查询记录表。

6、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。

7、制作电子投标文件：本项目网上投标。供应商需制作电子文档网上投标。

（1）投标单位需要通过CA证书，使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子投标文件，并在提交投标文件截止时间之前对投标文件进行加密并上传。操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。 电子投标文件制作完成后请于投标时间截止前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

（2）电子投标文件中的资料应按要求加盖电子印章或加盖投标单位公章上传；

（3）纸质投标文件数量要求为一本正本，两本副本，装订成册；装在一个文件袋里密封，封口处盖公章，并在密封袋正面有醒目的招标文件编号、项目名称和供应商全称；纸质响应文件中的资料要求加盖公章的必须加盖投标单位公章；

（4）电子投标文件与纸质投标文件内容不一致，以电子文件为准。

（5）开标时，投标单位需携带加密文件的CA证书至现场解密，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

8. 在网上报名和投标过程中如有疑问，请及时联系：苏州市公共资源交易中心：

（1）注册咨询：0512-69820846

（2）CA办理咨询电话：0512-81876166

（3）交易系统维护，客服QQ：805640413、864274166；咨询电话：13914088964。

六、提交投标文件及开标时间、地点：

1.上传电子投标文件时间：2020年 12 月25 日15:30前（北京时间）。

递交纸质投标文件时间：2020年 12 月 25 日15:00-15:30（北京时间）。

现场解密时间：2020年 12 月 25 日15:30（北京时间）。

2.地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心（政府采购）。

3.投标截止时间：2020年 12月25日15：30（北京时间）

4、投标文件必须在接收截止时间前送达开标地点并交与接收人。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。投标文件接收截止时间即为投标截止时间。

七、开启：

1. 开标时间：2020年12 月25日15：30（北京时间）；

2．地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心（政府采购）。

八、本次招标联系事项：

1、采购代理机构：

名 称：苏州俊傲兴招投标代理有限公司

地 址：苏州市吴中区木渎镇珠江南路209号C座10楼1009室

联系电话：0512-66950430

联 系 人：朱晴芳、潘雅

2、采购人：

名 称：苏州市耦园管理处

地 址：苏州市姑苏区北张家巷38号

联系电话：68232959

联 系 人：周衡

3、苏州市财政局政府采购监督电话：0512-68616651

九、本次采购的有关信息将在以下网站上发布：

1、江苏政府采购网；

2、苏州市政府采购网；

有关该采购项目的澄清、修正及中标等信息亦在以上网站发布，请随时关注。

十、公告期：本招标文件公告期为公告之日起五个工作日。

十一、请贵单位获取招标文件后，认真阅读各项内容，并按招标文件的要求详细编制投标文件，并按以上确定的时间、地点准时参加开标。

苏州俊傲兴招投标代理有限公司

2020年12月5日