南阳市生活垃圾焚烧发电二期及配套工程PPP项目

资格预审公告

日期：2021年03月02日

采购编号：南阳政采磋商-2021-7

一、招标条件

本采购项目为南阳市生活垃圾焚烧发电二期及配套工程PPP项目，已批准采购，采购人为南阳市城市管理局，采购代理机构为中化商务有限公司。该项目已具备采购条件，现邀请有意向的潜在投标申请人参加资格预审，资格预审有关事宜公告如下,凡具备条件的潜在供应商均可报名参加。本次资格预审采用全流程电子采购。

二、项目基本情况

2.1项目名称

南阳市生活垃圾焚烧发电二期及配套工程PPP项目（以下称“项目”或“本项目”）。

2.2项目授权主体

南阳市人民政府

2.3项目实施机构

南阳市城市管理局

2.4项目概况

1.项目地址

本项目建设厂址位于南阳市固废综合处理生态产业园区内。

2.项目规模

本PPP项目主要包括对项目的投融资、设计、建设和运营维护管理等工作。

项目主要建设内容如下：

（1）生活垃圾焚烧发电二期：投资76487.36万元，二期焚烧炉采用2×750t/d设置，处理生活垃圾能力1500t/d，年处理量为54.75万吨。

（2）生活垃圾焚烧飞灰安全及应急填埋场：投资13986.51万元，占地约140.212亩，飞灰填埋库区库容约134.4万m³，生活垃圾应急卫生填埋区库容约28.4万m³。

（3）渗滤液处理站：投资2110.13万元，设计处理能力：300m3/d。对生活垃圾焚烧飞灰安全及应急填埋场产生的渗滤液进行处理。

3.PPP项目合作：30年（含建设期2年）；

4.项目运作方式：BOT

5.采购需求及内容

本PPP项目以BOT方式运作，通过竞争性磋商方式选定成交社会资本，由政府方授权的南阳投资集团有限公司作为政府方出资代表（占股比例为35%）与成交社会资本（占股比例为65%）共同出资组建项目公司（项目公司注册资本不低于项目总投资额的20%），与采购人签署PPP项目合同，负责本项目的融资、投资、设计、建设、运营管理、维护并在项目合作期结束后将本项目设施无偿移交给政府方或其指定机构。

三、资格预审申请人资格要求

1.主体要求：

申请人必须是在中华人民共和国国内（含港、澳、台地区）依法注册、有效存续的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照，若供应商为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度经审计的财务审计报告，成立不足一年的，无需提供财务审计报告，仅提供单位最近一个月的财务报表）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年1月1日以来任一月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人应提供相应的证明文件）；若供应商为港、澳、台地区企业，允许其境内设立的全资控股子公司代替母公司提供“依法缴纳税收及社会保障资金的证明”，并提供证明其股权持有关系的有效证明文件；

（5）申请人没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消、最近三年内没有骗取中标或者严重违约或者重大工程质量等问题，不存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（提供承诺书，格式自拟）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.信用要求

未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn）、重大税收违法案件信息公布栏（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等网站查询结果（或截图）。未开通地区注册企业提供查询截图并出具承诺函（格式自拟）。信用中国查询结果以本项目递交文件截止日10日内“信用中国”网站下载的信用报告为准。

3.业绩及资质要求

申请人应满足如下业绩要求：

（1）申请人应至少具有一个处理规模在750吨/天或以上的已投入运营的机械式炉排炉垃圾焚烧发电项目业绩；或

（2）申请人应至少具有一个处理规模在750吨/天或以上的建设（施工）项目业绩，且申请人应具备市政公用工程总承包二级及以上资质。

上述业绩及资质认定标准：

a.所提供的项目业绩应提供签署的PPP项目合同或特许经营项目合同，或建设施工合同/EPC合同，合同至少应包括、签字页及能够体现项目处理规模页，合同中无法体现项目处理规模的，须出具带有业主公章的业绩证明。

b.申请人应提供其具有的资质证书复印件（如有）。

c.已投入运营的项目应该提供环保验收文件。

4.人员要求

申请人项目负责人应在处理能力750t/d(含)以上垃圾焚烧发电项目中担任过项目负责人职位，证明材料以合同或业主证明文件为准，须提供申请人或其控股的公司为项目负责人缴纳的半年内任意三个月的社保证明（以社保部门出具的证明或社保部门网站查询件为准；境外企业可提供其境内全资子公司为拟派项目团队成员缴纳社保证明材料，但需同时出具母子公司股权关系证明材料）。

5.联合体：本项目不接受联合体投标

6.政策要求

申请人不得存在下列情形之一（提供承诺书，格式自拟）：

（1）南阳市本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为申请人，但符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的融资平台公司除外；

（2）为本项目提供咨询服务的；

（3）为本项目提供采购代理服务的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

7.其他要求

（1）申请人的单位负责人或法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的资格预审申请。

（2）未通过资格预审的申请人不得参加本项目投标。

（3）提供的上述有效证明文件必须确保真实性。

注：本项目实行资格预审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

四、资格审查方法

本次资格预审采用合格制。

未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

报名参加资格预审的申请人不足3家或资格预审合格的申请人少于3家的，应依法重新组织资格预审。

项目经重新资格预审合格申请人仍不够3家的，将依法变更采购方式。

五、获取资格预审文件须知

1.时间：2021年03月03日至2021年03月09日，上午08:00至17:30（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：南阳市公共资源交易网（www.nyggzyjy.cn）网上获取

3.企业诚信库注册

本项目申请人须在南阳市公共资源电子交易平台中加入企业诚信库才能办理相关业务，未入库的申请人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法下载招标文件的，责任自负。

4.方式：登陆“南阳市公共资源交易网（www.nyggzyjy.cn）”网站，注册后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统按网上下载资格预审文件(*.nyzf格式)及资料（操作程序详见南阳市公共资源交易中心网站下载专区）。

六、资格预审申请文件递交须知

6.1递交时间：北京时间2021年03月24日9:30前。

6.2递交地点：本项目为电子评标项目，供应商须上传加密电子响应文件。电子响应文件需要使用“新点响应文件制作软件（南阳版）”制作，制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站下载专区下载，投标人无需前往现场来参与投标。加密电子响应文件（格式后缀为:.nytf）应在资格预审文件规定的上传截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子响应文件视为无效文件。具体操作流程详见南阳市公共资源交易中心下载专区栏发布的南阳不见面开标-操作手册（投标人）http://www.nyggzyjy.cn/TPFront/xzzq/。

6.3不见面开标大厅网址为：http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening。

开标时间：北京时间2021年03月24日9:30。

八、联系方式

采购人：南阳市城市管理局

联系人：张主任

电话：0377-61688058

详细地址：南阳市中州西路619号

采购代理机构：中化商务有限公司

联系人：梁经理、李经理

电话：010-59369387/8996

传真：010-59368201

Emai：liangtao02@sinochem.com；lishengrong@sinochem.com

详细地址：北京市复兴门外大街A2号中化大厦21层

监督机构：南阳市政府采购监督管理办公室

监督投诉电话：0377-62376616

企业诚信库注册电话：0377-61176186

电子交易系统技术支持电话：400-998-0000

CA数字证书技术支持电话：0377-61176139