启东市2021年度高标准农田设施用地涉及占用永久基本农田补划方案编制和论证外包服务项目

分散询价公告

启东市农业农村局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2021年度高标准农田设施用地涉及占用永久基本农田补划方案编制和论证外包服务项目进行分散询价采购。

一、采购服务内容

为了扎实推进工作，稳妥开展启东市2021年高标准农田设施农用地涉及占用永久基本农田调出补划，确保按时完成上级的工作任务，根据《自然资源部

农业农村部关于设施农用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4 号）、《江苏省自然资源厅

江苏省农业农村厅 关于规范设施农用地管理支持设施农用地健康发展的通知》（苏自然资规发〔2020〕3 号）相关要求，拟对启东市2021年高标准农田设施农用地涉及占用永久基本农田补划方案编制和论证外包服务单位进行采购。本次2021年高标准农田建设项目实施面积5.3万亩，项目估算投资约18925万元，项目建设的仓库、晒场、烘干房等生产配套设施涉及8个镇16个村，约占地16484平方米，全部占用基本农田。

二、本项目的最高限价为人民币肆拾万元整(￥：400000元），投标报价等于或超过最高限价的为无效报价。

三、供应商资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（二）法定特定条件：

1.供应商须具有独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书。

2.供应商须同时具备有效期内的《土地整治项目规划设计机构等级证书》二级及以上、《土地规划机构等级证书》乙级及以上及测绘资质乙级及以上资质。（因政策原因导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效，但须提供相关证明材料）

3.本项目不接受联合体投标。

四、报价注意事项

1、投标报价总价高于或等于最高限价的报价文件视为无效报价文件，作废标处理。

2、供应商应按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件应对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理。本项目报价方式采用：固定总价报价，投标报价应是供应商中标后为完成本项目所有工作内容和提供完整的方案编制及后续服务所需的勘测费、调查费、劳务费、咨询费、会务费、出版费、管理费、资料收集、专家论证、成果验收、利润、税金、保险等与此有关的一切费用。供应商中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，采购人不另行给付。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。

3、供应商应详细阅读询价文件的全部内容，供应商对询价文件有疑问或异议的，请在递交报价文件截止日前3日内以书面形式（加盖单位公章）递交至采购单位。

有关技术及需求问题，请与采购单位或咨询单位联系。

采购单位：启东市农业农村局

联系人：赵林丽

联系电话：0513-80920015

咨询机构：江苏伟业项目管理有限公司

联系人：姚凤姣

联系电话：0513-83106618

联系地址：启东市和平中路810号（景都大厦三楼）

4、报价文件构成

（1）报价承诺书（按照附件一格式填写）；

（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照附件二格式填写）；

（3）法定代表人身份证复印件正反面；

（4）有效的营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖报价单位公章）；

（5）有效的资质证书复印件（加盖报价单位公章）；

（6）报价表：必须按提供的样表格式（附件三）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件；

（7）信用承诺书（按照附件四格式填写）。

报价文件正、副本各1份，报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则以未实质性响应询价文件处理。报价文件须装订、密封，并在封口处加盖企业公章。密封袋上标明：项目名称、报价单位名称，否则视为无效报价。

5、报价文件递交

报价文件请于2021年 5 月 31 日下午14：30-15:00

密封送至启东市农业农村局三楼会议室登记（只接受直接送达），逾时则不予受理。

6.报价保证金

（1）投标人必须交纳人民币8000元的报价保证金。提交形式：现金（其他形式概不接收），在递交报价文件的同时交至咨询机构工作人员处。不同时递交本项目的保证金，视为放弃投标资格。

（2）报价供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后报价单位所交的报价保证金将不予退还。

（3）报价供应商用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其报价保证金将不予退还。

（4）报价供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，报价保证金将不予退还。

（5）报价供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后报价保证金将不予退还。成交候选人或成交供应商如有串标、围标行为的，经查实后取消其成交资格，同时保证金不予退还。

（6）未成交的报价供应商的报价保证金将按规定予以退还（不计息）。

（7）被确定为成交的候选人，如成交无异议，报价保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。

7.履约保证金：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金（汇入采购单位指定的财政专户），履约保证金金额为合同价的10％。履约保证金在成果提交并通过评审后一个月内退还（利息不计）。

五、商务部分要求：

1.质量要求: 必须保证报告书编写质量满足上级部门要求。

2.工作周期：发包人提供满足办理基本农田补划手续与土地利用总体规划修改所需条件后1个月内完成基本建设所需的基本农田补划手续与土地利用总体规划修改方案并取得批复。

3.项目实施地点：启东市。

4.编制要求：按照自然资源部及自然资源厅的要求下，完成补划方案编制和论证工作。

5.主要的工作内容

（1）勘测定界工作内容：确定拟占用基本农田的位置、面积、权属、及其地类，确定拟作为补划基本农田地块的位置、面积、权属、及地类，编制勘测定界报告，提供拐点坐标表，权属地类面积审核表等所需材料。

（2）永久基本农田补划方案主要工作内容：分析论证项目占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性，确定占用和补划永久基本农田的规模、地类、区位（城市（镇）周边）和耕地质量，制定方案实施保障措施。

（3）土地利用总体规划修改方案主要工作内容：对修改规划的必要性和可行性进行论证说明，并在建设项目用地报批前完成规划修改听证、规划实施影响评估和专家论证等工作。

（4）完成规划修改听证、规划实施影响评估和通过专家论证，取得有批准权限主管部门的批复文件，为取得用地预审批复提供必要条件。

6.提交成果：

（1）启东市2021年高标田设施农用地勘测定界报告；

（2）启东市2021年高标田设施农用地涉及占用永久基本农田补划方案；

（3）涉及占用及补划地块矢量图层；

（4）永久基本农田补划图件；

（5）设施农用地复垦方案；

（6）相关附件。

7.约定事项：成交供应商在服务过程中应采取必要的安全措施，

一切安全事故所产生的费用均由成交供应商自行负责。

六、合同的签订及注意事项：

1.成交结果将在相关网站（http://ggzyjy.nantong.gov.cn）信息公开栏予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对成交结果没有异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后七个工作日内与采购单位签订合同。

2.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：报价保证金不予退还、记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其1年在启东市农业农村局的政府采购资格。

3.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其1年在启东市农业农村局的政府采购资格。

七、成交原则：

符合采购需求且报价最低者成交。如遇同等质量、服务前提下最低报价相同则采用抽签方式确定成交供应商。

八、付款方式：

乙方提交的成果在通过专家评审后一次性付清（不计利息）。

启东市农业农村局

2021年5月25日

附件一：报价承诺书

报价承诺书

启东市农业农村局：

（投标单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加启东市2021年度高标准农田设施用地涉及占用永久基本农田补划方案编制和论证外包服务项目招标的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。

3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

4．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，提交的投标文件真实可信。证件及有关附件是真实的，复印件与原件一致的。绝无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象。理解并同意贵方的评标办法。

5.我方不参与任何串标围标等违法活动。

6.若我方未能兑现以上承诺，愿意接受履约保证金不予退还的处理，并愿意接受业主和监管部门的处罚。

7．我方的投标文件自开标后30天内有效。

8．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：　　　　　　　　　　　　　邮编：

电话：　　　　　　　　　　　　　传真：

投标方代表姓名：　　　　　　　　职务：

投标单位名称：（加盖单位公章）

日期： 年 月 日　　

附件二：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

启东市农业农村局：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权 代表我单位全权办理针对启东市2021年度高标准农田设施用地涉及占用永久基本农田补划方案编制和论证外包服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别： 年龄：

职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年 月 日

附件三：报价表范本

报价表

注：本表报价须为，手写无效。

报价单位：　　　　

　 　（盖章）

联 系 人：

联系电话：

时 间：

附件四：

信用承诺书

1.不围标串标；

2.

严格执行法律法规和各项规章制度，按自然资源部及自然资源厅的要求全面完成补划方案编制和论证工作；

3.严格执行廉洁规定，不对项目管理人员行贿或变相行贿、送物送卡和宴请；

4.坚持编制质量，保证编制的成果顺利通过评审；

5．及时提供基本建设所需的基本农田补划手续与土地利用总体规划修改方案并取得批复；

6.有违以上承诺，愿意接受相应处罚。

报价单位名称（公章）：

授权代表签字：

日期： 年 月 日

附件五：

启东市2021年度高标准农田设施用地涉及占用永久基本农田补划方案编制和论证外包服务项目

合同

甲方（采购人）：

启东市农业农村局